舟山市垃圾焚烧发电工程三期扩建工程环境影响报告书

发布时间:2017-12-29 浏览次数:4543次

舟山市垃圾焚烧发电工程三期扩建工程

环境影响报告书

(简本)

 

 

 

 

 

建设单位:舟山旺能环保能源有限公司
环评单位:国电环境保护研究院
二〇一七年十二月
目  录
1建设项目概况 1
1.1 前言 1
1.2 项目的基本组成 2
1.2.1现有工程 2
1.2.2本期扩建工程 5
1.3 项目与相关规划及产业政策的相符性 7
1.3.1产业政策相符性分析 7
1.3.2与“环发[2008]82号”文相符性 7
1.3.3与《浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012-2030年)》的相符性 12
1.3.4与《舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)》相符性 15
1.3.5舟山市城乡环境卫生专项规划 16
2 受拟建项目影响地区区域环境概况 18
2.1 环境保护目标 18
2.2 环境空气现状 18
2.3 噪声环境质量现状 20
2.3.1 监测点布设和监测方法 20
2.3.2 监测时间与频次 20
2.3.3 监测结果 20
2.4 评价范围 20
2.5 评价因子及评价标准 21
2.5.1评价因子 21
2.5.2评价标准 22
3工程分析 27
3.1地理位置 27
3.2总平面布置 27
3.3垃圾来源 27
3.4垃圾特性 28
3.5水源及水量 29
3.6工艺系统及主要设备 29
3.6.1垃圾的接收、储存和输送系统 29
3.6.2垃圾焚烧系统 29
3.6.3余热利用系统 30
3.6.4烟气净化排放系统 30
3.6.5垃圾渗滤液处理系统 31
3.6.7灰渣处理系统 32
3.7污染物排放情况 33
3.7.1 环境空气污染物排放量及污染防治措施 33
3.8.2 废水排放量及水污染防治措施 34
3.8.3 固体废弃物产生量及处置方式 35
3.8.4 噪声及噪声防治措施 35
3.8建设计划 36
4 环境影响预测及评价 37
4.1 运行期环境空气影响预测及评价 37
4.2 水环境影响分析 37
4.3 噪声环境影响预测及评价 38
4.4 地下水环境影响评价 38
4.5 垃圾运输环境影响分析 39
4.6 施工期环境影响分析 40
4.6.1 环境空气影响分析 40
4.6.2 水环境影响分析 41
4.6.3 噪声环境影响分析 41
4.6.4 固体废物环境影响分析 42
4.6.5 生态环境影响分析 42
5 环境风险及应急预案 43
5.1评价等级划分 43
5.2风险识别 44
5.2.1物质危险性识别 44
5.2.2生产过程危险性分析 44
5.2.3最大可信事故及环境影响 44
5.3事故应急预案 45
5.4小结 46
6 环保投资与效益简要分析 47
6.1本期工程环保投资估计 47
6.2环境经济损益分析 47
6.3社会环境效益分析 47
6.4小结 48
7环境管理和监测计划 49
7.1环境管理内容 49
7.2环境监理 49
7.3环境监测计划 50
7.4排污口规范化建议 51
8 公众参与 53
8.1 公众参与内容 53
8.2 第一次媒体公示 53
8.3第二次媒体公示 53
9 结论 54
10联系方式 55
10.1建设单位 55
10.2环评单位 55

 
1建设项目概况
1.1 前言
舟山旺能环保能源有限公司是浙江旺能环保股份有限公司作为独立投资主体设立的垃圾焚烧发电企业,公司致力于城市垃圾、污泥处置和中水回用等系列环保产品的研究开发、生产、推广和销售安装的高科技企业。公司奉行绿色、环保、节能的理念,积极开拓国内废弃物处置事业,为实现城市垃圾“减量化、无害化、资源化”处理的目标,与舟山市政府携手,完善城市基础设施建设,为实现城市环保优先、生态优先、循环经济优先做出重要贡献。
目前,舟山旺能环保能源有限公司现有一期工程建设规模为日处理生活垃圾700t/d,建设2×350t/d往复式机械炉排炉,配置2×7.5MW凝气式汽轮发电机组。一期工程环境影响报告书于2009年8月通过浙江省环境保护厅批复(浙环建[2009]90号),项目于2010年3月开工建设,2011年8月建成。2011年9月,舟山市环境保护局以“舟环建试[2011]39号”文批复同意本项目试生产,目前已经满负荷运行。
舟山旺能环保能源有限公司一期工程项目在建设过程中受设备供货、工艺更新等方面客观因素影响,厂区总平面布置较原环评发生变化。舟山旺能环保能源有限公司于2012年6月委托浙江环科环境咨询有限公司根据建设内容变化情况编制了项目补充说明报告。舟山旺能环保能源有限公司负责建设的舟山市垃圾焚烧发电工程及相关变更内容(一期工程)于2012年7月通过浙江省环保厅竣工环境保护验收。
二期工程在一期工程的基础上扩建一条350t/d垃圾焚烧处理线(新增一台蒸发量为26t/h的余热锅炉,不新增汽轮发电机组)及其烟气处理、配套公用工程,给排水系统、化水系统、循环水系统、污水处理系统依托一期工程。二期工程环境影响报告书于2013年10月25日通过舟山市环境保护局批复(舟环建审[2013]111号),项目于2014年7月开工建设,2015年3月建成并投产。2017年3月9日,二期工程通过舟山市环境保护局组织的竣工环境保护验收(舟环建验[2017]8号)。
为了解决舟山市生活垃圾日益增长的问题,舟山旺能环保能源有限公司拟在现有厂区扩建三期工程,拟采用1台600 t/d的机械炉排垃圾焚烧炉,配套1台12MW凝汽式汽轮发电机组,年焚烧生活垃圾21.9万吨。2017年10月13日,舟山市发展和改革委员会出具了舟山市生活垃圾焚烧发电工程三期扩建工程项目服务联系单(舟发改窗核准[2017]27号)。
本工程可行性研究报告由中国核电工程有限公司深圳设计院于2017年10月编制完成。根据《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令),本工程需要进行环境影响评价。2017年9月20日,舟山旺能环保能源有限公司委托国电环境保护研究院承担舟山市生活垃圾焚烧发电工程三期扩建工程的环境影响评价工作。评价单位接受委托后,组织有关专业人员赴现场进行踏勘、收资,听取了建设方对拟建工程概况、工程设想等内容的介绍,踏勘了厂址及外围现场环境,收集了评价区域内的基础资料。在调研与资料整理过程中,及时向有关环保部门征询意见,与协作单位积极沟通,开展该工程的环境质量现状监测工作,经过资料收集整理和模式计算与分析,编制完成了本环境影响报告书。
1.2 项目的基本组成
1.2.1现有工程
一、二期工程主要由生产及辅助工程、公用工程等内容组成,包括垃圾接收、贮存与输送系统、焚烧系统、热能利用系统、烟气处理系统等,形成日焚烧垃圾1050t的规模。
主要工程组成见表1.2-1。
 
表1.2-1 现有一、二期工程基本组成
项目 一期工程 二期工程
建设地点 舟山市定海区环南街道盘峙村团鸡山,新围垦的舟山五期垃圾填埋场南侧 舟山市定海区环南街道盘峙村团鸡山岛,一期工程2台焚烧炉西侧
建设规模 日处理生活垃圾700t 日处理生活垃圾350t
总平面布置情况 主厂房及空压机房、水泵房等产生噪声设备设于厂区中部、东部、北部,主厂房区采用合并设计,将汽机房、锅炉房、垃圾库房等合建(垃圾仓位于厂区中间位置,减少对厂界外影响),汽机房位于烟气净化间东侧,垃圾卸车平台布置在联合建筑的西南面,垃圾卸料平台标高为±7.0m。主厂房区内还布置有脱硫反应器、布袋除尘器、烟囱、出渣间,空压机房等。冷却塔设置在厂区东侧中部,综合楼设置在东北面。 二期工程在原有的一期工程2台350t/d焚烧炉的西侧扩建一条350t/d垃圾焚烧处理线及其烟气处理、配套公用工程。根据工艺要求,厂区内的建、构筑物有主厂房、烟囱、栈桥、门卫房、水泵房、循泵房、地磅房、综合楼、升压站等,在一期工程均已建设,二期工程与一期工程共用,二期工程不涉及新增建筑面积及新增用地面积。
主体
工程 内容 单机容量及台数 总容量 单机容量及台数 总容量
 垃圾焚烧炉 2×350t/d机械炉排垃圾焚烧炉 700t/d 1×350t/d机械炉排垃圾焚烧炉 350t/d
 余热
锅炉 锅炉最大连续蒸发量(MCR)2×22 t/h 44t/h 锅炉最大连续蒸发量(MCR)1×26 t/h 26t/h
 汽轮机 2×7.5MW凝汽式 15MW / /
 发电机 2×7.5MW 15MW / /
辅助工程 垃圾
运输 垃圾由舟山市环境卫生管理处下属各区镇环卫部门负责收运。 与一期工程相同,垃圾的收集范围新增岱山等附近岛县。
 供水
系统 采用带冷却塔的封闭循环供水方案,项目生产用水取自舟山本岛接管过来的自来水。采用 2 座机力通风冷却塔,冷却塔(2台)的冷却面积 420m2,塔高 10m,循环水泵 3 台,Q=2500m3/h。 依托一期工程。
 垃圾
贮坑 卸料大厅9个垃圾卸料门调整为6个,垃圾池总容积在14400m3以上(1200m2×12m),可满足7d垃圾存储量。 依托一期工程。
 灰库 厂区西侧已建成飞灰库 1 座,直径为 5.2 m、容积约300m3,共可储灰约210 t。 依托一期工程。
 固化
车间 厂区西侧(灰库旁)已建成飞灰固化车间1座,内有水泥储罐、加药装置等设施。 依托一期工程。
 渣仓 垃圾焚烧后产生的炉渣采用水力出渣,炉渣在出渣机中用水熄灭、降温,然后由液压驱动推渣器将炉渣推出,经输送皮带至渣斗,然后通过推车送至渣处理车间。渣处理车间主厂房南侧,车间大小为20m×60m,总容积2000m3以上,可保证10d存储量。炉渣在渣处理车间通过清洗,去除金属后经运渣车,外运至舟山市方舟新型墙体有限公司制砖。 依托一期工程。
 石灰
粉仓 石灰粉仓建于烟气处理车间脱硫塔边,考虑项目一期有效容积约80m3,有效存储量45m3。 依托一期工程。
 氨水
储罐 设置一座有效容积为40 m3的氨水储罐。 依托一期工程。
环保工程 垃圾贮坑除臭 正常情况下,经送风机引入焚烧炉内;非正常情况下,垃圾库臭气经活性炭过滤除臭后屋顶排放。 依托一期工程。
 烟气处理设施 采用SNCR脱硝+半干法+活性炭喷射+袋式除尘器。 建设1套烟气治理设施,采用SNCR脱硝+半干法+活性炭喷射+袋式除尘器。
 污水处理及回用方式 渗滤液采用UASB+MBR膜生化反应器+二级纳滤的处理工艺,经达到要求的再生水可作为敞开式循环冷却水系统补充水,渗滤液处理中产生的浓水回用于出渣系统、飞灰固化及脱硫系统补充用水等,生产及生活废水经厂内污水处理站处理后达到《城市污水再生利用 工业用水水质标准》(GB/T 19923-2005)回用于冷却水补充水,不外排。 依托一期工程。
 固废
处理 飞灰经固化处理后达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)后,送入岛内垃圾填埋场进行安全处置;炉渣作建材利用。 与一期工程相同。
 噪声
控制 设备选型控制、隔声、减震等综合降噪措施 对噪声采用吸声、隔声、消声、减震、阻尼、合理布局等综合降噪措施。
接入系统 一期工程10kV系统采用单母线,上网通过35kV主变接入当地上网线路。 二期工程不新增发电机,接入系统及配变电系统不新增。
生活设施 新建员工食堂及浴室、职工倒班综合楼等配套生活设施。 依托一期工程。

1.2.2本期扩建工程
舟山旺能环保能源有限公司位于舟山市定海区环南街道盘峙村团鸡山岛。本期工程为三期扩建工程,位于现有厂区二期工程西侧。本期工程建设1×600 t/d 机械炉排垃圾焚烧炉,配套1×12MW凝汽式汽轮发电机组。
本期扩建工程基本情况具体见表4.1-1
表1.2-2 本期扩建工程基本组成表
项目名称 舟山市垃圾焚烧发电工程三期扩建工程
建设单位 舟山旺能环保能源有限公司
建设地点 舟山市定海区环南街道盘峙村团鸡山岛,现有厂区内
工程投资(万元) 27001.84
建设内容 建设规模 备注



程 垃圾焚烧系统 本期1台,1×600t/d,机械炉排炉 
 垃圾接受、贮存与输送系统 卸料平台 本期扩建,卸料平台位于垃圾坑前,长约30m,宽约18m,设置2个卸料门 卸料平台地面标高7m
  垃圾贮坑 本期扩建,并与现有垃圾贮坑连通,长21.9m,宽20.4m,深15m,池底标高-8m,总有效容积6701.4m3,可贮存垃圾约3016t,可满足本期600t/d焚烧线5天的焚烧量 全封闭、负压操作;具有防腐防渗性能
  垃圾给料 本期新增2台多瓣式垃圾吊车起重机(起重量10t,抓斗容积为5m3),与现有垃圾吊车互为备用 起重机全自动控制
  渗滤液收集与输送系统 本期在垃圾贮坑靠卸料厅一侧池壁设置渗滤液导排孔,装设两层不锈钢格栅,垃圾贮坑内的渗滤液经导排孔流至污水沟道间的污水沟,汇集后流入渗滤液收集池,有效容积83m3,设置2台渗滤液泵,1用1备 
 发电
系统 发电机组 本期扩建1台12MW汽轮发电机 年发电量7.847×107kWh
  余热锅炉 1台59t/h单锅筒自然循环锅炉 本期扩建
  烟囱 一座80m高单管烟囱,出口内径2.4m 本期扩建
公用工程 水源 以市政自来水为生产和生活水源 
 供水系统 现有工程已建从舟山本岛到团鸡山岛的DN200自来水供水管道 依托现有工程
 排水系统 本工程不设排污口。采取雨污分流制,生活污水、各类生产废水、垃圾渗滤液、初期雨水经厂内相应的污水处理设施处理后均回用于生产,不外排 
 绿化 全厂绿化系数20% 
辅助工程 冷却系统 采用节能型机力通风冷却塔 本期扩建
 自动控制系统 DCS集散控制系统 
 燃油储罐 以0号轻柴油为燃料,本期将原储油库拆除,改建1座50 m3地埋式轻油罐,配置2台油泵 辅助点火,本期年耗量142t
 活性炭储仓 本期新增1台,容积5m3 设置称重计量装置
 消石灰储仓 本期新增2台,其中1台储仓(V=100 m3)储存的消石灰用于石灰浆制备,另1台储仓(V=80m3)储存的消石灰用于干法消石灰喷射 
 炉渣储坑 本期新建1座长27.5m、宽4m、深5m的炉渣储坑,本期扩建工程炉渣通过出渣机直接推入渣坑,一、二期工程的炉渣通过皮带输送机输送到本渣坑 
 飞灰储仓 本期新增1座飞灰贮仓,有效容积为120m3 
 螯合剂储罐 本期新增2座螯合剂储罐,其中原液罐和稀释罐各1座,容积均为10m3 
 脱硝剂储罐 本期扩建工程采用氨水为脱硝还原剂,新增1座有效容积为30 m3的氨水储罐 
 升压站 本工程按以35kV电压等级接入系统考虑,在厂内新建一座35kV升压站 
 办公及生活设施 依托现有工程 
环保工程 厂区排水管网 实现厂区雨污分流、清污分流 
 除盐水系统 现有除盐水制备系统采用“反渗透+EDI”工艺,处理能力为15t/h;本期拟扩建1条处理能力为5t/h的除盐水制备装置 
 渗滤液处理系统 现有渗滤液处理规模为160m3/d,采用“调节池+混凝沉淀预处理+UASB厌氧反应器+MBR生化处理系统+二级纳滤”处理工艺;本期拟对现有的渗滤液处理系统进行增容改扩建,改扩建后的渗滤液处理系统处理能力达到300m3/d,处理工艺为“调节池+混凝沉淀预处理+UASB厌氧反应器+MBR生化处理系统+纳滤+反渗透”;同时本期扩建一套处理规模为200m3/d的渗滤液处理系统,处理工艺同现有改扩建处理系统,建成后全厂渗滤液处理规模达500m3/d 
 生活污水处理系统 现有生活污水经化粪池、食堂污水经隔油池初步处理后汇合流入厂区污水管网,进入渗滤液处理系统进行处置,本期新增生活污水量较少 依托现有工程
 烟气处理系统 采用“SNCR炉内脱硝+半干法脱酸+干法喷射+活性炭吸附+袋式除尘器”的烟气处理工艺,并在烟气净化间外预留SCR脱硝场地 
 恶臭防治 抽气负压、活性炭除臭、阻隔帘幕及其它密闭措施 
 噪声控制 合理布局,安装消声器、隔声罩等 
 飞灰固化系统 建设1套处理规模为5t/h飞灰固化系统 
贮运工程 垃圾运输由舟山市城建委负责,交接地点为厂内垃圾储坑,本期扩建工程不建设厂外运输工程 
其他 (1)本期扩建工程预计于2019年9月建成投产;
(2)电力送出线路工程单独立项,不在本次评价范围;
(3)本期扩建工程待处理垃圾的收集、分选和输送均由舟山市城建委及其指定机构负责,垃圾运输的交接点为舟山旺能环保能源有限公司厂区垃圾储坑内。垃圾收集、分选和输送工程均不包括在本期扩建工程建设运营范围内,相应的环境影响评价亦不包括在本次评价范围内。
1.3 项目与相关规划及产业政策的相符性
1.3.1产业政策相符性分析
本工程为利用城市生活垃圾作为燃料的发电项目,属于城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程,是《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)中鼓励类项目中第三十八类20条,符合国家《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的要求。
1.3.2与“环发[2008]82号”文相符性
环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局联合下发的“环发[2008]82号”《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》对生活垃圾焚烧发电项目在厂址选择、设备选型、污染物控制、垃圾收集运输、环境风险、环境防护距离、公众参与等方面均提出相关要求。
以下将本期扩建工程与“环发[2008]82号”文要求相符性逐条列表对照,见表9.1-1。由该表可见,本期扩建工程的建设符合“环发[2008]82号”文的相关要求。
 
表1.3-1 本项目与“环发[2008]82号”文的相符性分析
序号 文件要求 相符性分析
1、厂址选择 垃圾焚烧发电适用于进炉垃圾平均低位热值高于5000千焦/千克、卫生填埋场地缺乏和经济发达的地区。 根据浙江盛远环境检测科技有限公司2017年11月的检测报告,舟山市入厂生活垃圾的低位热值范围为4710kJ/kg,折合入炉垃圾热值约6512 kJ/kg,满足进炉垃圾平均低位热值高于5000kJ/kg要求。
 必须符合所在城市的总体规划、土地利用规划及环境卫生专项规划(或城市生活垃圾集中处置规划等) (1)本期扩建工程在现有厂区内建设,舟山市规划局对本次新征地出具了《建设项目规划设计条件》(招拍挂[2017]017号)。
  (2)本期扩建工程新征地已由舟山市国土资源局定海分局出具《涧河项目选址工作联系单》(定土招办2017第11号)。
  (3)根据《舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)》(2013年修改版)中心城区土地利用总体规划图,本项目厂址所在区域为现状建设用地区,本项目符合《舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)》(2013年修改版)。
  (4)根据舟山市规划局出具的《关于舟山旺能环保能源有限公司生活垃圾焚烧发电三期扩建工程涉及专项规划情况的说明》,舟山旺能环保能源有限公司焚烧处置的垃圾处置范围由原舟山本岛及附近岛屿金塘、普陀、朱家尖、长白岛以及岱山等岛县,增加嵊泗、六横两岛的生活垃圾,该项范围调整舟山市规划局将在修编的《舟山市环境卫生专项规划(2015-2030)》中予以明确和落实。
 除国家及地方法规、标准、政策禁止污染类项目选址的区或外,以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目:(1)城市建成区;(2)环境质量不能达到要求且无有效削减措施的区域;(3)可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域。” (1)根据《中华人民共和国国家标准 城市规划基本术语标准》(GB/T 50280-98),城市建成区指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。本期工程为原厂址扩建工程,不属于新选址的新建项目。
(2)根据本次环评预测结果,在落实各项污染防治后,本工程对周围环境和环境保护目标的各类影响均满足相应评价标准要求,污染物排放符合总量控制的要求,不会造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求。
2、技术装备 (1)焚烧设备应符合《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品目录)》(2007年修订)关于固体废物焚烧设备的主要指标及技术要求。
(2)除采用流化床焚烧炉处理生活垃圾的发电项目,其掺烧常规燃料质量应控制在入炉总量的20%以下外,采用其他焚烧炉的生活垃圾焚烧发电项目不得掺烧煤炭。必须配备垃圾与原煤给料记录装置。
(3)采用国外先进成熟技术和装备的,要同步引进配套的环保技术,在满足我国排放标准前提下,其污染物排放限值应达到引进设备配套污染控制设施的设计运行值要求。
(4)有工业热负荷及采暖热负荷的城市或者地区,生活圾焚烧发电项目应优先选用供热机组,以提高环保效益和社会效益。 (1)本工程属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)中鼓励类项目中第三十八类第20条。
(2)本项目选用技术成熟可靠的炉排炉焚烧工艺。机械炉排炉鼓风压力小,风机装机容量小,动力消耗小,除尘器负荷和运行成本相对较低,主要燃料为生活垃圾。点火及辅助燃料为油,不掺烧煤、进炉垃圾不需预处理、焚烧炉内垃圾为稳定燃烧,燃烧较为完全,炉渣热酌减率较低、设备年运行时间可达8000h以上。
(3)本工程运行过程中不掺烧煤炭或其它燃料,同时配备垃圾入炉记录装置。
(4)关于供热:本项目位于团鸡山岛,不具备向外供热的条件。
3、污染物控制 燃烧设备须达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)规定的“焚烧炉技术要求”;采取有效污染控制措施,确保烟气中的SO2、NOx、HCl等酸性气体及其它常规烟气污染物达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)表3“焚烧炉大气污染物排放废值” 要求;
对二噁英排放浓度应参照执行欧盟标准(现阶段为0.lTEQng/m3);在大城市或对氮氧化物有特殊控制要求的地区建设生活垃圾焚烧发电项目,应加装必要的脱硝装置,其他地区须预留脱除氮氧化物空间;安装烟气自动连续监测装置;
须对二噁英的辅助判别措施提出要求,对炉内燃烧温度、CO、含氧量等实施监测,并与地方环保部门联网,对活性炭施用量实施计量。 (1)本项目焚烧设备达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014) “焚烧炉技术要求”:烟气出口温度≥850℃,烟气停留时间≥2s,排烟高度≥60m。本项目采取“SNCR脱硝+半干法+干法喷射+活性炭喷射+袋式除尘器”烟气净化装置处理废气,采用1座80m集束烟囱,烟气中的SO2、NOx、HCl等酸性气体及其它常规烟气污染物排放满足GB18485-2014。
(2)本项目二噁英排放浓度达到欧盟标准(现阶段为0.lTEQng/m3);本项目采取SNCR脱硝工艺;安装烟气自动连续监测装置。
(3)报告书在监测计划章节中明确提出对炉内燃烧温度、CO、含氧量等实施监测,并与环保部门联网,对活性炭使用量实施计量。
 酸碱废水、冷却水排污水及其它工业废水处理处置措施应合理可行;垃圾渗滤液处理应优先考虑回喷,不能回喷的应保证排水达到国家和地方的相关排放标准要求,应设置够容积的垃圾渗滤液事故收集池;产生的污泥或浓缩液应在厂内自行焚烧处理、不得外运处置。 (1)本工程采取雨污分流制。厂区的生活污水经化粪池处理后通过管道输送至渗滤液处理装置的MBR处理系统。垃圾渗滤液主要来自主厂房的垃圾坑、垃圾卸料区地面冲洗等污水,渗滤液统一收集后进入厂区的渗滤液处理站进行统一处理,处理后出水回用,不外排。
渗滤液处理站出水达到《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T19923-2005)中循环冷却水系统补充水水质标准。
循环冷却水系统排水为清洁下水,就近排入周围海域。化学水处理系统浓水和渗滤液处理站产生的浓水,集中收集后分别回用于石灰乳制备用水、捞渣机用水、飞灰固化用水。
厂区的雨水通过雨水管道和雨水排放口排放。
(2)在非正常工况下,本工程设计建设有事故调节池,满足非正常工况下的临时性储水需求,可以保证各类污水和垃圾渗滤液均不外排。
(3)项目产生的污泥全部送回焚烧炉自行焚烧处理,不外运。
 焚烧炉渣与除尘设备收集的焚烧飞灰应分别收集、贮存、运输和处置。焚烧炉渣为一般工业固体废物,工程应设置相应的磁选设备,对金属进行分离回收,然后进行综合利用,或按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)要求进行贮存、处置;焚烧飞灰属危险废物,应按《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2001)进行贮存、处置;积极鼓励焚烧飞灰的综合利用,但所用技术应确保二噁英的完全破坏和重金属的有效固定、在生产过程和使用过程中不会造成二次污染。《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2007)实施后,焚烧炉渣和飞灰的处置也可按新标准执行。 (1)本工程炉渣和飞灰分别收集、贮存、运输和处置。
(2)飞灰经过稳定固化处理,经检测后满足《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2007)要求,交由团鸡山填埋场填埋处置。
(3)焚烧炉渣综合利用,厂区生活垃圾进入本工程焚烧系统焚烧处置。
 恶臭防治措施:垃圾卸料、垃圾输送系统及垃圾贮存池等采用密闭设计,垃圾贮存池和垃圾输送系统采用负压运行方式,垃圾渗滤液处理构筑物须加盖密封处理。在非正常工况下,须采取有效的除臭措施。 (1)本项目垃圾卸料、垃圾输送系统及垃圾贮存池等采用密闭设计,垃圾贮存池和垃圾输送系统采用负压运行方式,垃圾渗滤液处理构筑物均加盖密封处理。
(2)在焚烧炉检修时,项目设计采用活性炭除臭装置进行除臭,除臭效率可达到70%以上,然后通过高空排放,处理后的NH3、H2S能满足《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)要求。
4、垃圾的集、运输和、贮存 鼓励倡导垃圾源头分类收集、或分区收集,垃圾中转站产生的渗滤液不宜进入垃圾焚烧厂,以提高进厂垃圾热值; 舟山市城建委倡导生活垃圾在源头将进行分类收集;垃圾车在收集时区别对待不同类别垃圾,进行分类运输。中心城区生活垃圾转运采取按区分片收集的方式。中转站的垃圾渗滤液不进入垃圾焚烧厂,有效保证进厂垃圾热值。
 垃圾运输路线应合理,运输车须密闭且有防止垃圾渗滤液的滴漏措施,应采用符合《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品目录)》(2007年修订)主要指标及技术要求的后装压缩式垃圾运输车; 目前垃圾运输车大部分是密闭车辆,可以防止垃圾渗滤液沿途滴漏。本项目建成后垃圾运输路线总体较合理,在采取相关措施以后,不会造成垃圾运输沿途环境功能下降。
 对垃圾贮存坑和事故收集池底部及四壁采取防止垃圾渗滤液渗漏的措施; 本项目对垃圾坑、事故池四壁及底部均设有防渗层,防渗要求按照《危险废物填埋污染控制标准》(GBl8598-2001)进行控制。
 采取有效防止恶臭污染物外逸的措施。
危险废物不得进入生活垃圾焚烧发电厂进行处理。 (1)关恶臭防治:对垃圾储坑、垃圾卸料大厅等主要臭气污染源采取抽风、阻隔帘幕、对卸料大厅及垃圾储坑进行密闭隔离、规范垃圾储坑的操作管理、残渣处理密闭系统等措施,最大限度减少恶臭的影响。
(2)危险废物进厂:加强管理,在源头上控制危险废物进入垃圾焚烧厂。
5、环境风险 环境影响报告书须设置环境风险影响评价专章,重点考虑二噁英和恶臭污染物的影响。
事故及风险评价标准参照人体每日可耐受摄入量4pgTEQ/kg执行,经呼吸进入人体的允许摄入量按每日可耐受摄入量10%执行。
根据计算结果给出可能影响的范围,并制定环境风险防范措施及应急预案,杜绝环境污染事故的发生。 根据预测,本项目非正常工况下,二噁英类污染物对周边环境影响较正常情况下有所增加,但仍能满足相关评价标准要求,低于人体每日可耐受摄入量4pgTEQ/kg、经呼吸进入人体的允许摄入量按每日可耐受摄入量10%的标准。
事故状态下恶臭气体经活性炭吸附处理后,排放总量较小,对周围环境的影响也较小。为了防范事故危害,建设单位需制定应急预案,出现事故时采取紧急措施,有效控制事故和减少环境影响,总体风险水平可接受。
6、环境防护距离 根据正常工况下产生恶臭污染物(氨、硫化氢、甲硫醇、臭气等)无组织排放源强计算的结果并适当考虑环境风险评价结论,提出合理的环境防护距离,作为项目与周围居民区以及学校、医院等公共设施的控制间距,作为规划控制的依据。新改扩建项目环境防护距离不得小于300米。 按照“环发[2008]82号”文件要求,并结合项目现有一、二期环评的情况,本项目在垃圾贮坑外设置400m的环境防护距离。
7、污染物总量控制 工程新增的污染物排放量,须提出区域平衡方案,明确总量指标来源,实现“增产减污”。 本工程正在办理污染物排放总量核定手续。
8、公众参与 须严格按照原国家环保总局颁发的《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)开展工作。公众参与的对象应包括受影响的公众代表、专家、技术人员、基层政府组织及相关受益公众的代表。应增加公众参与的透明度,适当组织座谈会、交流会使公众与相关人员进行沟通交流。应对公众意见进行归纳分析,对持不同意见的公众进行及时的沟通,反馈建设单位提出改进意见,最终对公众意见的采纳与否提出意见。对于环境敏感、争议较大的项目,地方各级政府要负责做好公众的解释工作,必要时召开听证会。 已按《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)要求开展第一次信息公示,公示期间无公众反应与本工程环保相关的意见和建议。
9、环境质量现状监测及影响预则 除环境影响评价导则的相关要求外,还应重点做好以下工作:(1)现状监测:根据排放标准合理确定监测因子。在垃圾焚烧电厂试运行前,需在厂址全年主导风向下风向最近敏感点及污染物最大落地浓度点附近各设1个监测点进行大气中二噁英监测;在厂址区域主导风向的上、下风向各设1个土壤中二噁英监测点,下风向推荐选择在污染物浓度最大落地带附近的种植土壤。 本次环评由浙江亚凯检测科技有限公司开展现状监测。
大气二噁英现状监测点布置在下风向影响最大的敏感目标以及污染物最大落地浓度点附近,土壤二噁英现状监测点布置在主导风向的上、下风向,其中下风向在污染物浓度最大落地带附近的种植土壤。
监测结果表明,环境本底二噁英能够满足相关环境质量标准。
 (2)影响预测:在国家尚未制定二噁英环境质量标准前,对二噁英环境质量影响的评价参照日本年均浓度标准(0.6pgTEQ/m3)评价。加强恶臭污染物环境影响预测,根据导则要求采用长期气象条件,逐次、逐日进行计算,按有关环境评价标准给出最大达标距离,具备条件的也可按照同类工艺与规模的垃圾电厂的臭气浓度调查、监测类比来确定。 本项目环境质量标准参照日本年均浓度标准(0.6pgTEQ/m3)要求。
根据导则要求,采用长期气象条件,逐次、逐日对恶臭污染物的排放进行了计算,按有关环境评价标准给出最大达标距离。
 (3)日常监测:在垃圾焚烧电厂投运后,每年至少要对烟气排放及上述现状监测布点处进行一次大气及土壤中二噁英监测,以便及时了解掌握垃圾焚烧发电项目及其周围环境二噁英的情况。 本报告在环境监测计划中要求项目建成后定期开展大气及土壤中二噁英的监测,以便及时了解掌握垃圾焚烧发电项目及其周围环境二噁英的情况。
10、用水 垃圾发电项目用水要符合国家用水政策。鼓励用城市污水处理厂中水,北方缺水地区限制取用地表水、严禁使用地下水。 由于本项目厂址位置位于团鸡山岛的特殊性,生产水源为自来水。
各类废水优先回用于厂内生产环节,厂内经过这些节水措施和水处理措施后,既节约了水资源,又减少水污染物的排放。
1.3.3与《浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012-2030年)》的相符性
《浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012-2030年)》于2014年12月30日经浙江省人民政府批复(浙政函[2014]136号)。
(1)规划期限
近期为2012~2015年,中期为2016~2020年,远期为2021~2030年,远景展望到2030年以后。
(2)规划范围
①浙江舟山群岛新区规划范围为舟山市行政管辖范围,包括定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县,陆域面积1440平方公里,海域面积20800平方公里。
②城市规划范围:为定海区及普陀区行政管辖范围内的岛屿,陆域面积1027平方公里。
③中心城区:包括舟山岛、五奎山岛、盘峙岛、摘箬山岛等定海南部诸岛、长峙岛、小干—马峙岛、鲁家峙岛、朱家尖岛、普陀山岛等岛屿,陆域面积约673平方公里。
(3)城市规模、结构及空间布局
①城市规模:规划到2030年中心城区城市人口规模为120万,中心城区城市建设用地面积131.3平方公里。
②城市空间结构:中心城区规划形成“一城三带”的空间结构。一城即中心城区,三带分别为南部花园城市带、中部生态保育带、北部产城融合带。南部花园城市带包括定海城区、临城城区、普陀城区,以及普陀山—朱家尖旅游区、老塘山粮油集散区。主要承担金融贸易、商务办公、科教研发、休闲旅游等职能。重点建设中央商务区,提升国际服务能力;老城有机更新,改善环境品质;岛城互动,构建滨海环湾景观带。中部生态保育带主要承担生态涵养功能,重点提高水资源调蓄能力。结合山地布局郊野公园,建设串联各公园的休闲绿道系统。北部产城融合带包括舟山港综合保税区、经济技术开发区及白泉城区。重点培育海洋新兴产业和保税物流、贸易职能。建设白泉城区,展茅、马岙城镇,干览、北蝉、螺门等工业邻里,构建综合服务体系。
③空间布局:浙江舟山群岛新区规划形成“一体一圈五岛群”的总体布局。“一体”即舟山岛,是舟山群岛新区开发开放的主体区域,也是舟山海上花园城市建设的核心区。“一圈”为港航物流核心圈,包括岱山岛、衢山岛、大小洋山岛、大小鱼山岛和大长涂山岛等,是建设大宗商品储运中转加工交易中心的核心区域。“五岛群”包括普陀国际旅游岛群、六横临港产业岛群、金塘港航物流岛群、嵊泗渔业和旅游岛群、重点海洋生态岛群。
(4)城市功能布局
中心城区划分为临城城区、定海城区、普陀城区、白泉城区、老塘山粮油集散区、普陀山-朱家尖旅游区、舟山海洋产业集聚区、干览水产加工区、定海工业园区九个功能区。功能布局分别如下:
①临城城区:包含临城、长峙、勾山、甬东、小干5个片区。功能定位为舟山群岛新区行政、文化、教育、商务与金融中心。临城、小干重点建设商务金融中心,甬东、长峙及临城西部建设中国(舟山)海洋科学城的核心区。
②定海城区:包括定海老城、盐仓2个片区。功能定位为历史文化名城、休闲旅游城区。定海老城疏解人口,重点改造滨海地区。
③普陀城区:包括沈家门、鲁家峙、东港、城北4个片区。功能定位为全国著名渔港、国际休闲旅游服务基地。沈家门突出渔港特色。
④白泉城区:功能定位为北部产城融合带的综合服务中心。
⑤定海工业园区:包括马岙和定海工业园区2个片区。功能定位为海洋产业基地。马岙定位为历史文化村镇,定海工业园区重点发展海洋制造业。
⑥干览水产加工区:定位为远洋渔业基地,重点发展水产品加工、交易、集散功能。
⑦老塘山粮油集散区:功能定位为国际粮油集散、加工、交易中心。
⑧舟山海洋产业集聚区:包括经济技术开发区和展茅2个片区。功能定位为现代海洋新兴产业基地。重点建设综合保税区,发展临港先进制造业和海洋高新技术产业。展茅片区重点为经济技术开发区提供配套服务。
⑨普陀山—朱家尖旅游区:包括普陀山、朱家尖2个片区。功能定位为佛教文化旅游胜地和滨海旅游区。普陀山重点保护风景名胜资源,突出佛教文化;朱家尖重点打造滨海休闲旅游。
(5)自然与文化遗产保护
①自然景观保护:严格保护风景名胜区(嵊泗列岛、普陀山、岱山、桃花岛四个风景名胜区)、自然保护区(五峙山列岛自然保护区)及森林公园(普陀山省级森林公园、长岗山省级森林公园)。
②物质文化遗产保护:保护舟山省级历史文化名城,马岙、东沙省级历史文化名镇,里钓山、大鹏岛等省级历史文化名村,及各级文物保护单位。
③非物质文化遗产保护:重点保护舟山锣鼓、观音传说、渔民号子、传统木船制造技艺、渔民开洋节和谢洋节等非物质文化遗产。
④海湾资源保护:保护舟山岛南部海湾带、六横岛东南部海湾、泗礁山岛南部马关、衢山岛南部泥螺山、岱山岛东部南峰、大长涂岛南部双剑等海湾资源,避免裁湾取直的围垦方式,保护海湾生态和景观特色。
⑤渔村特色保护:保护渔村传统格局和民居风貌,完善基础设施及公共服务设施的配套建设,合理发展休闲渔业和旅游业。
(6)生态环境保护
①三区划定原则:根据生态敏感性评价、建设用地工程地质评价、资源环境保护、基本农田保护等要求,在中心城区划定禁建区、限建区、适建区,并加强对三区的空间管制和建设引导。
②城市基本生态控制线:城市基本生态控制线的范围包括水源保护区、水库、普陀山风景名胜区、国家级生态公益林、省级生态公益林、地质灾害中易发区、坡度25度以上陡坡地、永久性基本农田、主干河流及湿地、水土涵养区、重要生态源生态连通区及其他需要进行基本生态控制的区域。
③城乡绿地体系:构建全域覆盖的城乡绿地系统。在城市建设用地范围内,构建由综合公园、专类公园、城市绿地等构成的城市公园绿地体系。在非城市建设用地范围内,保护舟山岛中部生态绿色空间,建设郊野公园。
(7)本项目与规划相符性分析
舟山旺能环保能源有限公司与《浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012-2030年)》的位置关系见图9.5-1,依据规划,舟山旺能环保能源有限公司位于城市规划区范围内。本期扩建工程为舟山垃圾焚烧发电工程三期扩建工程,项目拟建厂址位于团鸡山岛舟山旺能环保能源有限公司现有厂区内,并新征部分用地,均为工业用地。
1.3.4与《舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)》相符性
《舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)》(2013年修改版)于2014年12月30日经浙江省人民政府批复(浙政函[2014]135号)。
(1)规划期限
基期年为2005年,规划期限为2006~2020年,修改版规划重点期限为2013~2020年。
(2)规划范围
①规划适用范围:舟山市行政辖区,下辖定海区、普陀区、岱山县和嵊泗县。市域总面积为2.23万平方公里,其中陆域面积(土地面积)1455平方公里,海域面积2.08万平方公里。
②中心城区规划控制范围:包括定海区的临城街道、昌国街道、环南街道、城东街道、盐仓街道、双桥街道、马岙街道、白泉镇、干览镇和小沙街道(不含原长白乡);普陀区的展茅街道、沈家门街道(不含原蚂蚁岛乡和原登步乡)、普陀山镇、东港街道(不含葫芦岛)、朱家尖街道(不含原白沙乡)。总面积1016.8平方公里,其中陆域面积(土地面积)605.3平方公里、海域面积411.5平方公里。
(3)土地利用规划目标
规划新增建设用地规模为2006~2020年全市新增建设用地总量控制在15581公顷(23.37万亩)以内。规划期末建设用地总量控制在42351公顷(63.53万亩)以内,土地开发强度控制在30%以内。
(4)本项目与规划相符性分析
舟山旺能环保能源有限公司与《舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)》(2013年修改版)的关系见图9.5-2。根据《舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)》(2013年修改版)中心城区土地利用总体规划图,本项目厂址所在区域为现状建设用地区,本项目符合《舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)》(2013年修改版)。
1.3.5舟山市城乡环境卫生专项规划
根据《舟山市城乡环境卫生专项规划(2005-2020)》及其调整方案,舟山市垃圾处理以规模化和集中化作为发展方向,在建立舟山市团鸡山垃圾卫生填埋场的基础上,以适合当地情况的先进技术,以合适的投融资方式,通过建设垃圾焚烧处理厂,逐步实现垃圾卫生填埋、焚烧处理相结合的综合处理模式。
2010年3月,舟山旺能环保能源有限公司在团鸡山填埋场建设了生活垃圾焚烧发电厂,现已建成两期工程,其中一期工程建设2台350吨每天的机械炉排焚烧炉,于2011年9月建成投产;二期工程在原厂区扩建1台350吨每天的机械炉排焚烧炉,于2015年3月建成。目前,舟山旺能环保能源有限公司主要焚烧处置舟山本岛及附近岛屿金塘、普陀、朱家尖、长白岛以及岱山等岛县的生活垃圾。
2016年以来,随着城市的快速发展和城乡居民生活水平的不断提高,舟山地区城乡生活垃圾产生量不断增加,2017年舟山市日均垃圾产生量超过1177吨,舟山旺能环保能源有限公司现有三台垃圾焚烧炉的焚烧处置能力已基本处于满负荷运行状态。考虑到舟山市城市发展和招商引资,舟山绿色石化基地炼化一体化、波音737完工和交付中心等大型项目落地舟山,将新增大量人口,同时将嵊泗、六横两岛的生活垃圾纳入焚烧处置,预计2019年舟山市日均垃圾产生量将达到1600吨。
为妥善处置舟山市日益增长的城乡生活垃圾,提升舟山市整体形象,保障和谐社会建设,提高舟山市垃圾无害化处置水平,促进舟山市循环经济型社会建设,建设生态美好新舟山,市政府决定拟由舟山旺能环保能源有限公司在其现有厂区扩建一台日处理规模为600吨的机械炉排垃圾焚烧炉,以缓解现有垃圾焚烧炉的处置压力,同时消纳舟山地区新增的生活垃圾以及嵊泗、六横两岛的生活垃圾。
根据舟山市规划局出具的《关于舟山旺能环保能源有限公司生活垃圾焚烧发电三期扩建工程涉及专项规划情况的说明》,舟山旺能环保能源有限公司焚烧处置的垃圾处置范围由原舟山本岛及附近岛屿金塘、普陀、朱家尖、长白岛以及岱山等岛县的范围,需增加嵊泗、六横两岛的生活垃圾,该项范围调整舟山市规划局将在修编的《舟山市环境卫生专项规划(2015-2030)》中予以明确和落实。

 
2 受拟建项目影响地区区域环境概况
2.1 环境保护目标
本期扩建工程位于舟山市定海区环南街道盘峙村团鸡山岛,大气环境保护目标为评价范围内的村庄,本次评价将定海城区作为关心点列入表2.1-1中。
表2.1-1 本项目环境保护目标
环境类别 环境敏感区域和保护目标 相对厂址位置* 环境功能类别 备    注
  方位 距离(m)  



气 1 小盘峙岛 NNW 950 二类区 属环南街道盘峙村,岛上主要有南岙、北岙、石宕岙等3个自然村,共102户,290人,现实际居住约30人。
 2 大盘峙岛 NW 1450 二类区 属环南街道盘峙村,岛上主要有大岙、杨家湾、东山头、盘峙湾、大龙港、小龙港、小南岙、大社岙、小社岙等9个自然村,共641户,1746人,现实际居住约1200人。
 3 刺山岛 SW 1750 二类区 属环南街道五联村,岛上主要有大岙、中岙、小岙等3个自然村,共46户,114人,现实际居住约12人。
 4 摘箬山岛
(扎玉山) SSW 1300 二类区 属环南街道五联村,岛上主要有东岙、北岙、西岙等3个自然村,共130户,252人,现实际居住约21人。
 5 东蚷岛
(东炬) ENE 1800 二类区 属环南街道五联村,岛上主要有西岙、北岙、东岙等3个自然村,共125户,354人,现实际居住约84人。
 6 西蚷岛
(西炬) NE 1900 二类区 属环南街道五联村,岛上主要有李家1个自然村,共62户,162人,现实际居住约68人。
 7 定海城区
(关心点) NE- NW 3700 二类区 舟山市主城区,共约20万人
水体 团鸡山岛
附近海域 / 紧邻 四类 /
注:距离为舟山旺能厂界与各岛上最近敏感点的距离;盘峙村、五联村、大猫村三个海岛行政村于2005年5月合并成千岛社区,千岛社区、盘峙村位于同一行政办公楼。
2.2 环境空气现状
(1)监测单位和监测项目
本次环境空气质量现状监测工作由浙江亚凯检测科技有限公司承担。监测项目包括:
常规因子类——SO2、NOx、NO2、PM10、PM2.5、TSP;
特征因子类——Pb、Cd、Hg、氟化物、HCl、H2S、NH3、臭气、二噁英类。
(2)监测布点
根据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008),“以监测期间所处季节的主导风向为轴向,取上风向为0°,在约0°、90°、180°、270°方向上各设置一个监测点”。“具体监测点位根据局地地形条件,风频分布特征以及环境功能区、环境空气保护目标所在位置作适当调整”。
本次环境空气质量现状监测在评价范围内共布设6个监测点,各测点位置及监测项目见表2.2-1,能较好的代表区域的大气环境质量现状。
表2.2-1  大气现状监测点位置与厂址的距离及方位
序号 监测点名称 与厂址的位置关系 监测项目
  方位 烟囱距离(m) 
G0 厂址 / / SO2、NOx、NO2、PM2.5、Pb、Cd、Hg、氟化物、HCl、H2S、NH3、CO、O3、臭气浓度、TSP
G1 小盘峙村 N 约950 SO2、NOx、NO2、PM10、Pb、Cd、Hg、氟化物、HCl、H2S、NH3、CO、O3、二噁英类
G2 北岙村 SSW 约1500 SO2、NOx、NO2、PM10、Pb、Cd、Hg、氟化物、HCl、H2S、NH3、CO、O3、二噁英类
G3 东崌岛 NE 约1800 SO2、NOx、NO2、PM2.5、Pb、Cd、Hg、氟化物、H2S、NH3、CO
G4 西崌岛 NE 约1960 SO2、NOx、NO2、PM2.5、Pb、Cd、Hg、HCl、H2S、NH3、O3
G5 刺山 SW 约1800 SO2、NOx、NO2、PM10、Pb、Cd、Hg、氟化物、H2S、NH3、CO
(3)监测期间的同步气象资料
本次环境空气质量现状监测期间的同步气象资料见本次现状监测报告。
(4)环境空气质量现状评价
各监测点的SO2、NO2、NOx、CO、氟化物的小时浓度均能达到《环境空气质量标准》(GB3096-2012)二级标准要求。
各监测点的SO2、NO2、NOx、CO、PM2.5、PM10日均浓度均能达到《环境空气质量标准》二级标准要求。
各监测点的HCl、H2S、NH3均满足《工业企业卫生设计标准》(TJ36-79)表1中居住区有害物质最高容许浓度限值。
根据《环境空气质量标准》(GB3096-2012)二级标准年均值要求,参照《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ/T2.2-93)中8.1.2.5节关于一次浓度、日均浓度、年平均浓度的换算关系系数折算,Pb、Cd、Hg的日平均浓度均能达到上述二级标准要求。
根据“环发[2008]82号”文要求,在我国尚未制定二噁英环境质量标准的前提下,参照日本年均浓度标准(0.6pgI-TEQ/m3)评价,本次现状监测的二噁英本底值均满足该标准限值。
综上所述,项目所在地区的环境空气质量现状良好。
2.3 噪声环境质量现状
2.3.1 监测点布设和监测方法
厂界四周分别均匀布设2个,共计8个监测点。
按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定执行。
2.3.2 监测时间与频次
2017年11月17日~11月19日,昼间(06:00-22:00)、夜间(22:00-06:00)各监测一次,连续监测两天。
2.3.3 监测结果
厂界四周的声环境质量现状中,昼间测量结果的范围为55.3~63.1dB(A),夜间测量结果的范围为40.2~53.8dB(A),监测结果均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准。
2.4 评价范围
根据评价导则HJ2.2-2008推荐的估算模式SCREEN3计算结果,本次环评SO2、NO2、PM10、HCL、CO、二噁英最大落地浓度D10%小于2.5km,根据导则要求,本次评价范围半径定为2.5km,即以厂址为中心、半径为2.5km的圆形区域。
声环境评价范围为拟建厂区的厂界外200m范围。
生态分析范围为拟建厂区及其厂界外300m的范围。
环境风险评价范围为以厂址为中心、半径为3km的圆形区域。
2.5 评价因子及评价标准
2.5.1评价因子
(1)施工期
水环境:主要是基础施工和清洗搅拌设备产生的泥浆水,以及施工人员生活污水,污染因子为SS、CODr、氨氮、石油类。
大气环境:一是建筑材料堆放的风吹扬尘;二是施工车辆产生的道路扬尘,污染因子为颗粒物。
声环境:主要是施工机械产生的噪声,一般为70~100dB(A)左右,污染因子为连续等效A 声级。
固体废弃物:主要是渣土、建筑垃圾等固体废物。
(2)营运期
本项目营运期的评价因子见表2.5-1。
表2.5-1 评价因子一览表
项目 现状评价因子 影响评价因子 总量控制因子
大气 SO2、NO2、PM10、CO、氟化物、HCl、NH3、H2S、Hg、Pb、Cd、二噁英和臭气浓度 SO2、NO2、PM10、CO、氟化物、HCl、NH3、H2S、Hg、Pb、Cd、二噁英和臭气浓度 SO2、NOx
地表水 pH、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N、总磷、As、汞、镉、Cr6+、铅、挥发酚、石油类、SS、粪大肠菌群 COD、NH3-N COD、NH3-N
地下水 pH、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、氨氮、Hg、As、Cd、Cr6+、Pb、总大肠菌群、总硬度、细菌总数 COD —
声环境 等效连续A声级 — —
土壤 汞、砷、镉、铅、铬、镍、铜、锌、二噁英 — —
生态 植物、农田环境 植物、农田环境 —
固体废弃物 工业固体废弃物的产生量、利用量、处置量 —
环境风险 — 二噁英、HCl、H2S、NH3 —
2.5.2评价标准
2.5.2.1环境质量标准
(1)环境空气质量标准
本次环境空气质量各评价因子及相应的标准限值见表2.5-2。
表2.5-2环境空气质量标准
评价因子 拟采用的标准名称 标准级别 标准值
SO2 《环境空气质量标准》
(GB3095-2012)表1 二级 1小时平均值 0.50 mg/m3
24小时平均值0.15 mg/m3
年平均值0.06 mg/m3
NO2 《环境空气质量标准》
(GB3095-2012)表1 二级 1小时平均值 0.20 mg/m3
24小时平均值0.08 mg/m3
年平均值0.04mg/m3
NOx 《环境空气质量标准》
(GB3095-2012)表2 二级 1小时平均值 0.25 mg/m3
24小时平均值0.10 mg/m3
年平均值0.05mg/m3
CO 《环境空气质量标准》
(GB3095-2012)表1 二级 1小时平均值 10 mg/m3
24小时平均值4 mg/m3
O3 《环境空气质量标准》
(GB3095-2012)表1 二级 日最大8小时平均值0.16 mg/m3
PM2.5 《环境空气质量标准》
(GB3095-2012)表1 二级 24小时平均值0.075 mg/m3
年平均值0.035mg/m3
PM10  二级 24小时平均值0.15 mg/m3
年平均值0.07mg/m3
TSP 《环境空气质量标准》
(GB3095-2012)表2 二级 24小时平均值0.3 mg/m3
年平均值0.2mg/m3
Pb 《环境空气质量标准》
(GB3095-2012)表2 二级 年平均值0.5µg/m3
HCl 《工业企业设计卫生标准》
(TJ36-79)表1
居住区大气中有害物质的最高容许浓度 / 一次值0.05mg/m3
24小时平均值0.015mg/m3
H2S  / 一次值0.01mg/m3
NH3  / 一次值0.20 mg/m3
Cd 《环境空气质量标准》
(GB3095-2012)表A.1 二级 年平均值0.005µg/m3
Hg  二级 年平均值0.05µg/m3
As  二级 年平均值0.006µg/m3
氟化物  二级 1小时平均值 0.02mg/m3
24小时平均值0.007 mg/m3
二噁英类* “环发[2008]82号”文,参照日本年均浓度标准(0.6pgTEQ/m3)评价 参照日本年均浓度标准 1小时平均值 5 pgTEQ/m3
24小时均值1.65 pgTEQ/m3
年平均值0.6pgTEQ/m3
(2)声环境质量标准
本项目评价区域声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。
表2.5-3  噪声评价标准
标准名称及类别 噪声限值(单位:dB(A))
 昼间 夜间
《声环境质量标准》(GB3096-2008) 2类 60 50
(3)地表水环境质量标准
根据《河南省水环境功能区划》和《濮阳市水功能区划》,项目所在区域第三濮清南干渠和顺城河水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类标准。具体水质标准见表2.5-4。
表2.5-4  地表水环境质量标准
序号 项目 Ⅳ标准值(mg/L) 序号 项目 Ⅳ标准值(mg/L)
1 pH值 6~9(无量纲) 9 总磷(以P计) ≤0.3
2 化学需氧量(COD) ≤30 10 铅 ≤0.05
3 五日生化需氧量(BOD5) ≤6 11 镉 ≤0.005
4 溶解氧 ≥3 12 砷 ≤0.1
5 氟化物(以F-计) ≤1.5 13 汞 ≤0.001
6 石油类 ≤0.5 14 铬(六价) ≤0.05
7 挥发酚 ≤0.01 15 氨氮(NH3-N) ≤1.5
8 高锰酸盐指数 ≤10 16 悬浮物 ≤ 60
注:悬浮物参照SL63-94《地表水资源质量标准》。
(4)地下水环境标准
地下水环境质量评价执行《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)Ⅲ类标准,见表2.5-5。
表2.5-5  地下水环境质量标准(mg/L,pH除外)
序号 项目 标准值 序号 项目 标准值
1 pH 6.5~8.5(无量纲) 11 挥发性酚类(以苯酚计) ≤0.002
2 溶解性总固体 ≤1000 12 硝酸盐(以N计) ≤20
3 高锰酸盐指数 ≤3.0 13 亚硝酸盐(以N计) ≤0.02
4 氨氮(NH4) ≤0.2 14 硒(Se) ≤0.01
5 汞(Hg) ≤0.001 15 锰(Mn) ≤0.1
6 砷(As) ≤0.05 16 氟化物 ≤1.0
7 镉(Cd) ≤0.01 17 硫酸盐 ≤250
8 铬(六价)(Cr6+) ≤0.05 18 氯化物 ≤250
9 铅(Pb) ≤0.05 19 总硬度(以CaCO3计) ≤450
10 铜(Cu) ≤1.0   
(5)土壤环境标准
土壤环境质量评价执行《土壤环境质量标准》(GB15618-2008)二级标准,见表2.5-6。二噁英参照执行日本环境厅制定的250pg/g的环境标准。
表2.5-6  土壤无机污染物的环境质量第二级标准  单位:mg/kg
农业
用地
(菜地) pH 总镉 总汞 总砷 总铅 总铬 总镍 总铜 总锌
 5.5<pH<6.5 0.30 0.30 30 50 150 70 150 200
 6.5<pH<7.5 0.40 0.40 25 50 200 80 200 250
 pH >7.5 0.60 0.80 20 50 250 90 200 300
2.5.2.2污染物排放标准
(1)烟气排放标准
结合本项目的特点,本工程生活垃圾焚烧烟气污染物排放执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)。本工程确定的烟气排放指标见表2.5-7。
表2.5-7   生活垃圾焚烧烟气烟气污染物排放标准
序号 污染物名称 单 位 GB18485-2014
1 SO2 mg/m3 100 1小时取值
   80 24小时均值
2 颗粒物 mg/m3 30 1小时取值
   20 24小时均值
3 NOX mg/m3 300 1小时取值
   250 24小时均值
4 HCl mg/m3 60 1小时取值
   50 24小时均值
5 CO mg/m3 100 1小时取值
   80 24小时均值
6 Hg及其化合物 mg/m3 0.05 测定均值
7 镉、铊及其化合物(以Cd+TI计) mg/m3 0.1 测定均值
8 锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物(以Sb+As+Pb、Cr+Co+Mn+Ni计) mg/m3 1.0 测定均值
9 二噁英类 ngTEQ/m3 0.1 测定均值
注:本表规定的各项标准限值以标准状态下含11%O2的干烟气为参考值换算;烟气最高黑度时间,在任何1h内累计不得超过5min。
(2)臭气污染物排放标准
本工程厂界臭气污染物(NH3、H2S和臭气浓度)浓度执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中二级新扩改建标准。
表2.5-8  臭气污染物排放标准
项目 执行标准 标准值(单位:mg/Nm3)
H2S 《恶臭污染物排放标准》
(GB14554-93)二级 0.06
NH3  1.5
臭气浓度  20 (无量纲)
(3)污水排放标准
本工程采取雨污分流制。厂区的生活污水经化粪池处理后通过管道输送至厂内生活污水一体化处理系统。垃圾渗沥液主要来自主厂房的垃圾坑、垃圾卸料区地面冲洗等污水,渗沥液统一收集后进入厂区的渗滤液处理站进行统一处理,处理后出水回用,不外排。
污水处理站出水达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)道路清扫消防、城市绿化用水水质标准和《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T19923-2005)中循环冷却水系统补充水水质标准。具体见表2.5-9和表2.5-10。
表2.5-9 GB/T 18920-2002道路清扫消防、城市绿化用水水质标准(mg/L)
序号 污染物 道路清扫、消防标准值 城市绿化标准值
1 pH 6.0~9.0(无量纲) 6.0~9.0(无量纲)
2 色度(度) ≤30 ≤30
3 浊度(NTU) ≤10 ≤10
4 溶解性总固体 ≤1500 ≤1000
5 BOD5 ≤15 ≤20
6 氨氮 ≤10 ≤20
7 溶解氧 ≥1.0 ≥1.0
8 粪大肠菌群(个/L) ≤3 ≤3
表2.5-10 再生水用作循环冷却水系统补水水质标准(mg/L)
序号 项目 标准值 序号 项目 标准值
1 pH 6.5~8.5(无量纲) 6 浊度(NTU) ≤5
2 COD ≤60 7 色度(度) ≤30
3 BOD5 ≤10 8 石油类 ≤1
4 氨氮 ≤10 9 粪大肠菌群(个/L) ≤2000
5 总磷 ≤1   
循环冷却水系统排水不能回用部分通过管道作为清下水排放至周围海域。渗滤液处理站产生的浓水集中收集后回用于石灰浆制备用水、捞渣机用水、飞灰固化用水以。
厂区的雨水通过雨水管道和雨水排放口排放。
(4)厂界环境噪声排放标准
厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准;施工期噪声执行《建筑施工厂界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)规定。
表2.5-11  厂界环境噪声排放标准
标准 类别 标准值(单位:dB(A))
  昼间 夜间
《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008) 3类 65 55
《建筑施工厂界环境噪声排放标准》(GB12523-2011) 75 55

 
3工程分析
3.1地理位置
舟山旺能环保能源有限公司厂区位于舟山市定海区南侧约3.7km处的团鸡山岛,属舟山市定海区环南街道盘峙村,团鸡山岛为舟山市生活垃圾填埋场所在地。舟山旺能环保能源有限公司位于团鸡山岛中部,厂区西侧邻海,南侧为填埋场二、三期填埋场地(现已封场),北侧为填埋场四、五期填埋场地。团鸡山岛无居民居住,四周为海。
3.2总平面布置
本期扩建工程与现有一、二期工程并列布置,在舟山旺能环保能源有限公司厂区现有二期工程西侧场地进行扩建,需将现有的飞灰固化车间、炉渣处理间予以拆除,用于本期扩建工程主厂房建设。
(1)本期扩建工程由南向北依次布置卸料平台、垃圾贮坑、焚烧炉及余热锅炉、烟气净化间及升压站,本期扩建汽机间在现有的汽机间北端扩建。
(2)本期扩建工程新厂房的定位与现有工程厂房平行布置,二者之间两轴线间距为3m,以便本期扩建工程厂房能采用框架结构基础。同时,为便于新建厂房与现有厂房的连接,新建厂房垃圾运输坡道与现有厂房共用,在卸料大厅的位置通过连廊连接,垃圾运输车可通过连廊进入本期扩建厂房的卸料大厅。
(3)本期扩建工程的垃圾贮坑与现有工程的垃圾贮坑连通布置。
(4)在现有厂区北侧新征用地8692.3m2,用于扩建本期工程机力通风冷却塔和高低压配电间,并对现有综合泵房和油库进行改建。
(5)本期扩建工程烟囱在现有烟囱西南侧紧邻布置,高度80m,建成后将2座烟囱通过加筑外壳,形成一体的效果。
3.3垃圾来源
根据舟山市规划局出具的《关于舟山旺能环保能源有限公司生活垃圾焚烧发电三期扩建工程涉及专项规划情况的说明》(附件11),2016年以来,随着城市的快速发展和城乡居民生活水平的不断提高,舟山地区城乡生活垃圾产生量不断增加,2017年舟山市日均垃圾产生量超过1177t,舟山旺能环保能源有限公司现有三台垃圾焚烧炉的焚烧处置能力已基本处于满负荷运行状态。
按照舟山市生活垃圾产生量的增长情况,预计2018年舟山市日均垃圾产生量达1350t。考虑到舟山市城市发展和招商引资,舟山绿色石化基地炼化一体化、波音737完工和交付中心等大型项目落地舟山,将新增大量人口。同时将嵊泗、六横两岛的生活垃圾纳入焚烧处置,其中,嵊泗岛生活垃圾产生量约50~80t/d(旅游季节有所增加),六横岛生活垃圾产生量约90t/d。综上所述,预计到2019年,舟山市日均垃圾产生量将达到1600t。
3.4垃圾特性
2017年11月,建设单位舟山旺能环保能源有限公司委托浙江盛远环境检测科技有限公司对舟山市生活垃圾进行了成分分析,所分析的生活垃圾样品为舟山旺能环保能源有限公司进厂的原生生活垃圾。根据检测报告,舟山市生活垃圾成分分析检测结果见表3.4-1。
表3.4-1 舟山市入炉生活垃圾特性
序号 检测项目 单位 检测结果
   干基 湿基
1 物理组成 橡塑类 % 32.31 24.47
2  纺织类 % 14.04 14.61
3  厨余类 % 30.80 41.54
4  纸类 % 15.41 15.64
5  木竹类 % 0.69 0.75
6  金属类 % 6.76 2.98
7 含水率 % / 60.28
8 可燃物 % 76.04 30.20
9 灰分 % 23.96 9.52
10 碳(C) % 46.0 18.3
11 氢(H) % 6.02 2.39
12 硫(S) % 0.26 0.10
13 低位发热量 MJ/kg 15.35 4.710
  Cal/g 3670 1126
14 全氮(N) % 1.26 0.50
15 氯(Cl) % 0.954 0.379
从表3.4-1可以看出,舟山旺能公司入厂的生活垃圾以易燃烧的废纸、塑料、织物为主,垃圾混合后的湿基热值为4710kJ/kg(经计算折合入炉垃圾热值约6512 kJ/kg),可以满足原建设部、国家环境保护总局、科技部《关于印发〈城市生活垃圾焚烧处理及污染防治技术政策〉的通知》(建城[2000]120号)中关于进炉垃圾平均低位热值高于5000 kJ/kg的要求。
3.5水源及水量
舟山旺能环保能源有限公司现有一、二期工程及本期扩建工程的生产、生活水源均采用市政自来水,通过舟山本岛到团鸡山岛的DN200自来水供水管道供水。市政自来水通过管道输送至舟山旺能环保能源有限公司现有一、二期工程的2个清水罐(兼做消防水储罐)。清水罐总有效容积为1974m3,其中储存生产水量1326m3,储存消防水量648m3,供全厂生产用水和消防用水。2座清水罐可储存本期扩建后全厂约10h生产用水量,故本期扩建工程拟不对清水罐增加容量。
本期扩建工程新增生产用水量1656m3/d,生活用水量新增4 m3/d。建成后,全厂生产和生活总用水量约为3193m3/d。
3.6工艺系统及主要设备
生活垃圾焚烧处理工艺主要由垃圾接收储存和输送系统、垃圾焚烧系统、余热回收、汽轮发电、烟气净化、垃圾渗滤液处理、灰渣处理等单元组成。
3.6.1垃圾的接收、储存和输送系统
本项目锅炉所需燃料为城市生活垃圾,在厂内垃圾的运输和贮存系统流程为:垃圾运输车进厂时经检视、称重,再进入垃圾卸料平台将垃圾卸入垃圾储坑暂时贮存,并用垃圾吊车搅拌混合垃圾后再将垃圾送入焚烧炉。系统主要包括以下设施:地磅、垃圾卸料平台、垃圾自动倾卸门、垃圾储坑、垃圾吊。
3.6.2垃圾焚烧系统
垃圾焚烧系统是垃圾焚烧厂中最关键的系统,垃圾焚烧系统提供了垃圾燃烧的场所和空间,其结构形式及工艺将直接影响到垃圾的燃烧状况和燃烧效果。垃圾焚烧系统的一般工艺流程如图3.6-1所示。
垃圾焚烧系统主要由以下子系统组成:进料系统,助燃空气系统,点火及辅助燃烧系统,液压传动系统,焚烧炉。
 
图3.6-1  垃圾焚烧系统的一般工艺流程图
3.6.3余热利用系统
(1)余热锅炉
余热锅炉为单锅筒、自然循环、平衡通风水管锅炉。余热锅炉内布置有水冷壁、一级蒸发器、三级过热器、二级蒸发器、两级省煤器。为了避免二噁英类在300~500℃温度范围内再合成,本项目防止二噁英类再生成的主要措施为:从焚烧炉出来的高温烟气(约900~1050℃)经由水冷壁、一级蒸发器、三级过热器后温度降至500℃左右,再经尾部布置的二级蒸发器和两级省煤器在2~3s内迅速将烟气温度由500℃左右降低至200℃左右排出锅炉进入烟气净化系统,减少了烟气在300~500℃温度范围内的停留时间。
(2)汽机系统
垃圾焚烧余热锅炉产生的中温中压过热蒸汽汇集到主蒸汽母管,经汽轮机主汽门进入凝汽式汽轮机做功驱动发电机发电后,排汽进入凝汽器冷凝为凝结水。凝结水再经低压加热器加热,经除氧器除氧后供余热锅炉循环运行。另外从汽轮机中抽出三路低压蒸汽,一路作为除氧器除氧热源,一路作为空气预热器热源,一路作为低压加热器加热冷凝水热源。
为保证在汽轮机检修或故障下焚烧厂的正常运行,设有旁路减温减压系统。
本期工程1炉1机,容量为12MW。
3.6.4烟气净化排放系统
烟气净化拟采用“SNCR炉内脱硝+半干法脱酸+干法喷射+活性炭吸附+袋式除尘器”净化工艺。
烟气处理工艺流程如下:将氨水喷入炉膛内在高温下与NOx反应降低余热锅炉出口NOx浓度。余热锅炉出来约200℃的烟气从喷雾反应塔顶部进入塔内,同时配制好的石灰浆液经高速旋转的雾化器均匀喷入反应塔。石灰浆与热烟气流中的HCl、SOx、HF等酸性气体进行反应。喷射的石灰浆液蒸发并将烟气冷却到140℃~160℃,并生成干燥粉末状反应物CaCl2、CaF2、CaSO3及CaSO4等。该冷却过程还使二噁英、呋喃和重金属产生凝结。反应生成物中的一部分在反应塔底部排出,一部分随着烟气从位于反应塔中间的烟气管道离开喷雾反应塔。
在烟气进入袋式除尘器以前,向烟气中喷射活性炭粉末,活性炭粉末能够吸收烟气中Hg等重金属,以及烟气中二噁英、呋喃等污染物。
烟气夹带固体粉末进入袋式除尘器,在袋式除尘器中烟气中的酸性气体继续和中和药剂反应,活性炭继续吸附烟气中的重金属和二噁英类。各种颗粒(包含烟气中的烟尘,凝结的重金属、反应生成物、反应剂以及吸附后的活性炭)附着在除尘器滤袋表面,经压缩空气反吹排入除尘器灰斗。
除尘后的烟气经引风机排入1座80m高烟囱,最终排入大气。
本期扩建工程建设一条烟气净化处理系统,与焚烧线对应。活性炭从厂外罐车运来,经压缩空气将其输送至活性炭贮仓中,贮仓顶部设有排气过滤器及排风机,在送料时保持仓内负压以利送料并防止粉状物料渗出仓外。活性炭为粉末,其运输和操作过程将产生粉尘污染。
3.6.5垃圾渗滤液处理系统
垃圾渗滤液产生量及成份受诸多因素影响,具有较大的不确定性,且垃圾渗滤液是较难处理的有机废水之一。垃圾渗滤液特点是强臭性和高污染性,属高浓度有机废水。主要污染物为BOD5、COD、氨氮、SS及重金属等。根据文献记载,国内焚烧厂产生的渗滤液一般为垃圾处理量的15%~28%。本期工程建成后全厂4台焚烧炉处置生活垃圾1650t/d,年平均垃圾渗滤液产生量按垃圾处理量的20%计算,则本期工程建成后垃圾渗滤液产生量330 m3/d。
舟山旺能环保能源有限公司现有一、二期工程渗滤液处理站的处理规模为160m3/d,采用“初沉池预处理+调节池+UASB厌氧反应器+MBR生化处理系统+二级纳滤”处理工艺。
本期拟对现有的渗滤液处理系统进行增容改扩建,通过增大现有渗滤液处理设施的池体及设备设施,改扩建后渗滤液处理系统处理能力达到300m3/d。并在原有的处理工艺后增加反渗透处理工艺,进一步提高渗滤液处理系统的出水水质。改扩建后的处理工艺为“初沉池预处理+调节池+UASB厌氧反应器+MBR生化处理系统+二级纳滤+反渗透”。
同时,本期扩建一套处理规模为200m3/d的渗滤液处理系统,处理工艺同现有改扩建的渗滤液处理系统,建成后全厂渗滤液处理规模达500m3/d。
由于厌氧处理系统会产生沼气,本工程在渗滤液处理站配置了沼气入炉燃烧器,正常工况下沼气回本期焚烧炉焚烧。同时,在渗滤液处理站设置沼气应急排放口1处,配置1套沼气火炬燃烧处理装置,当出现事故工况焚烧炉停机时,沼气通过管道输送至火炬高空燃烧处置。
3.6.7灰渣处理系统
垃圾焚烧厂的灰渣主要包括炉渣和飞灰,本工程对垃圾焚烧产生的炉渣和飞灰进行分别收集和处置。
(1)炉渣
本工程炉渣主要为垃圾燃烧后的残余物,其产生量视垃圾成分而定,其主要成分为MnO、SiO2、CaO、Al2O3、Fe2O3以及少量未燃烬的有机物、废金属等,炉渣热灼减率≤3%。
本期焚烧炉设置1台液压排渣机,垃圾焚烧后产生的炉渣由液压排渣机输送至炉渣贮坑,然后用炉渣抓斗起重机将炉渣装入运输车外运。
焚烧炉给料机和炉排下灰斗在运行过程中收集的漏渣采用2台湿式刮板输送机输送至焚烧炉排渣槽,与炉排炉渣共同用液压排渣机排出,湿式刮板输送机设水封。
(2)飞灰
设置一套螯合剂制备系统,一套飞灰搅拌混合系统,采用“飞灰+螯合剂+水搅拌混合”的飞灰稳定化工艺。本期扩建工程设置1座有效容积为120m3的飞灰贮仓。
飞灰贮仓通过卸料阀和螺旋输送机将飞灰送至飞灰计量装置。螯合剂溶液制备系统将设置一座10m3储存罐,一座10m3的稀释搅拌罐,螯合剂溶液通过电磁流量计计量。飞灰经过计量后分批进入搅拌机中,搅拌机开始工作。将制备好的螯合剂溶液通过离心输送泵按照与飞灰量设定好的比例喷淋加入搅拌机中,飞灰、螯合剂、水的比例为1:0.01:0.3(在运行中可根据飞灰特性调整螯合剂、水的比例),注入溶液的同时搅拌机继续搅拌,约5min后飞灰和药剂充分混合,搅拌机停止工作并开始卸料至装载车运至养护场地,待飞灰稳定化达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)及《危险废弃物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)要求后,外运至团鸡山卫生填埋场填埋。
飞灰仓的顶部安装脉冲布袋除尘器。在飞灰仓进料期间,飞灰仓中的含尘空气通过滤袋排向室内,释放飞灰仓的内部压力,便于飞灰进仓。
根据飞灰产量,本期扩建工程设计飞灰稳定化处置规模为5t/h。
3.7污染物排放情况
3.7.1 环境空气污染物排放量及污染防治措施
本期工程采用“SNCR脱硝+半干法脱酸+干法脱酸+活性炭吸附+袋式除尘器”烟气治理系统,充分降低SO2、NOx、烟尘、二噁英类等大气污染物的排放浓度。烟气最终通过一座80m高的烟囱排放,内径2.4m。本期工程烟气污染物排放状况见表3.7-1。
表3.7-1  本期工程排烟状况和大气污染物排放情况
项    目 单位 排放量
烟囱 几何高度 m 80
 出口内径 m 2.40
烟气量 Nm3/h 12.654×104
年运行小时数 h 8000
环境空气污染物排放情况 烟尘 排放量 kg/h 2.531
   t/a 20.25
  排放浓度 mg/m3 20
 SO2 排放量 kg/h 8.77
   t/a 70.14
  排放浓度 mg/m3 69.28
 NOx 排放量 kg/h 25.31
   t/a 202.46
  排放浓度 mg/m3 200
 HCl 排放量 kg/h 6.33
   t/a 50.616
  排放浓度 mg/m3 50
 CO 排放量 kg/h 6.33
   t/a 50.62
  排放浓度 mg/m3 50
 Hg及其
化合物 排放量 kg/h 0.006
   t/a 0.051
  排放浓度 mg/m3 0.05
 锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物(以Sb+As+Pb、Cr+Co+Mn+Ni计) 排放量 kg/h 0.127
   t/a 1.012
  排放浓度 mg/m3 1.00
 二噁英类 排放量 mgTEQ/h 0.013
   gTEQ/a 0.101
  排放浓度 ngTEQ/m3 0.10
本工程大气污染物排放满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)中排放限值要求。
3.8.2 废水排放量及水污染防治措施
厂区排水采取清污分流方式。本项目的排水包括各类废水和初期雨水,废水包括生活污水和垃圾渗滤液。
(1)生活污水
本项目全厂职工产生的生活污水和食堂废水分别经化粪池和隔油池处理后,排入渗滤液处理站的生化(MBR)处理系统,并随渗滤液一同处理后回用。
(2)垃圾渗滤液
舟山旺能环保能源有限公司现有一、二期工程渗滤液处理站的处理规模为160m3/d,采用“初沉池预处理+调节池+UASB厌氧反应器+MBR生化处理系统+二级纳滤”处理工艺。
本期拟对现有的渗滤液处理系统进行增容改扩建,通过增大现有渗滤液处理设施的池体及设备设施,改扩建后渗滤液处理系统处理能力达到300m3/d。并在原有的处理工艺后增加反渗透处理工艺,进一步提高渗滤液处理系统的出水水质。改扩建后的处理工艺为“初沉池预处理+调节池+UASB厌氧反应器+MBR生化处理系统+二级纳滤+反渗透”。
同时,本期扩建一套处理规模为200m3/d的渗滤液处理系统,处理工艺同现有改扩建的渗滤液处理系统,建成后全厂渗滤液处理规模达500m3/d。
(3)循环冷却水排水
本工程机力通风冷却塔产生的循环冷却水排水尽量厂内回用,不能回用的部分排海。
(4)初期雨水
地磅区、运输坡道和卸料平台等区域的初期雨水会夹带运输和卸料过程中的少量垃圾渗滤液等,故需要对初期雨水进行收集处理。
收集方案:前15min的初期雨水经过专用管道排至初期雨水收集池,然后由泵送至垃圾渗滤液处理站进行处理;15min后的雨水切换溢流排入厂区雨水管道,最终通过雨水口排放。
3.8.3 固体废弃物产生量及处置方式
本工程产生的固体废物可分为垃圾焚烧后产生的炉渣、烟气处理系统捕捉下的飞灰、渗滤液处理系统产生的污泥、其它生产废物、职工生活垃圾等。
(1)炉渣主要为垃圾燃烧后的残余物,全部交由综合利用单位回收利用。
(2)飞灰指烟气净化系统收集的粉尘,在厂内经固化后运往垃圾填埋场填埋处置。
(3)污泥指渗滤液处理系统厌氧反应和生活污水化粪池产生的污泥,进入本厂焚烧炉焚烧处理。
(4)生活垃圾:人均产生的生活垃圾按1.2kg/人.d计算,生活垃圾进入本厂焚烧炉焚烧处理。
(5)废机油:来源于日常设备维护,拟送有资质单位处置。
(6)废布袋:用于烟气处理的布袋除尘器的布袋平均更换周期约为8~10年,更换的废布袋属于危险废物名录中的其他废物(HW49),拟送有资质单位处置。
(7)废活性炭:焚烧炉停炉的非正常工况下,在垃圾坑侧壁平台设置活性炭除臭装置,内置活性炭吸附恶臭气体。活性炭更换产生的废活性炭进入垃圾焚烧炉焚烧。
3.8.4 噪声及噪声防治措施
根据建设项目可研资料及平面布置分析,本项目的主要设备噪声声源包括焚烧炉、汽轮发电机组及各类辅助设备如泵、空压机等产生的动力机械噪声和各类管道介质的流动和排汽等产生的综合性噪声,主要集中在焚烧车间、汽机房和泵房等辅助生产车间内等区域,可分为气体动力噪声、机械噪声、电磁性噪声三类。
本工程主要设备噪声值在80~95dB(A)范围。电厂噪声控制的有效途径从降低声源噪声、控制传播途径、个人防护三方面入手。
3.8建设计划
本期工程计划于2019年底建成投产。
 
4 环境影响预测及评价
4.1 运行期环境空气影响预测及评价
(1)正常排放情况,在各类气象条件下,各污染因子的最大落地浓度都能达到《环境空气质量标准》的二级标准限值要求,以及《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害物质的最高允许浓度的限值要求。
(2)正常排放情况,环境本底值与预测值叠加后,各污染因子的最大浓度值都能达到《环境空气质量标准》的二级标准限值要求,以及《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害物质的最高允许浓度的限值要求。
(3)非正常工况下HCl小时平均浓度最大贡献值小于《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)标准要求,二噁英小时平均最大网格浓度小于人体每日可耐受摄入量4pgTEQ/kg(呼吸道吸入为3.97pgTEQ/ m3)的浓度限值要求。但是,相对于正常排放时贡献值均显著增加。
(4)本项目厂界四周设置400m环境防护距离。
(5)本项目建成后,应保证污染治理设施的正常运行。
4.2 水环境影响分析
本工程排水采用分流制,雨污分流,对各类废水进行分类处理,分别设置独立的污水处理系统。
本项目产生的废污水包括垃圾坑渗滤液、垃圾卸料车及卸料平台冲洗废水、车间清洁冲洗水、地磅区及垃圾运输引桥冲洗废水、职工生活污水、初期雨水和实验室排水等。
(1)垃圾坑产生的垃圾渗滤液、垃圾卸料车及卸料平台冲洗废水、地磅区及垃圾运输引桥冲洗废水进入渗滤液处理站进行处理。
(2)厂区产生的生活污水和食堂废水经预处理后排入渗滤液处理站处理。
(3)循环冷却水排水较为清洁,大部分在厂内进行回用,不能回用的部分作为清下水排海。
在非正常工况下,如MBR系统、膜深度处理系统或污泥处理系统等故障时,生产污水处理系统无法正常运转,生产、生活污水进入事故池及调节池暂时储存。待污水处理设施恢复正常后,将事故池和调节池内的事故废水分批进入污水处理站进行处理后,再进入生产循环系统回用。
综上所述,正常工况下,本项目生产废水、生活污水及垃圾渗沥液经处理达标后回用,仅有少量回用不完的循环冷却水排水作为清下水排入海域,对海水的影响较小。
因此,本工程的地表水环境影响可接受。
4.3 噪声环境影响预测及评价
在采取相应的噪声防治措施后,本工程建成投运后厂界噪声排放值昼间、夜间均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准限值的要求。
本工程在厂界周围400m范围设置环境防护距离,该范围内没有居民,因此,厂界周围200m的声环境影响评价范围内没有居民。
4.4 地下水环境影响评价
针对不同防渗区域的不同要求,在满足防渗标准要求前提下采用经济合理防渗有效的措施。将厂区划分为重点防渗区、一般防渗区和非防渗区。
(1)重点污染防治区
主要包括工业废水处理站、垃圾渗滤液收集池、应急处理池、生活污水处理装置、化学品储罐区、污水收集管线沿线。
主要防治措施:①污水处理池必须设置事故应急池。当污水处理池出现破损或者污水处理系统运行出现事故时,将污水引入相应事故应急池,以防止和减少污染物渗入地下影响地下水质。②按照《危险化学品安全管理条例》(2011)以及《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)中的要求,采取严格的防渗、防腐蚀和防溢流措施,防止有毒有害物质进入地下。采用耐腐蚀的水泥对地面进行硬化,以达到防腐目的。罐区四周设置围堤或围堰防护,并设事故池,发生泄漏时通过围堰收集泄漏液并引入事故池。围堰内侧采用防腐防渗材料铺砌。罐区及事故水池应设计堵截泄漏的裙脚,地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造。③管线尽量在地上铺设,加强检查、维护和管理,以减少由于埋地管道泄漏而可能造成的地下水污染。用于运送废水的碳钢污水管道设计壁厚应适当加厚,并采用最高级别的外防腐层。管道施工严格执行规范要求,接口严密、平顺,填料密实,避免发生破损污染地下水。
(2)一般污染防治区
按照《一般工业固体废弃物贮存处置场污染控制标准》(GB18599-2001)中的要求采取防渗措施,采用人工材料构筑防渗层,防渗层的厚度应相当于渗透系数1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能。
4.5 垃圾运输环境影响分析
舟山旺能环保能源有限公司垃圾焚烧发电厂处理的垃圾主要是舟山市区和各乡镇的生活垃圾,生活垃圾由市区和乡镇各垃圾中转站,通过垃圾运输车(水运,车上船摆渡)运入垃圾焚烧厂。舟山本岛、岱山的垃圾运输线路不变,本期扩建新增嵊泗、六横垃圾运输线路。
垃圾运输产生的环境影响主要为:
(1)噪声影响
垃圾运输车的噪声源强约85dB(A),经计算在道路两侧无任何障碍的情况下,道路两侧6m的地方等效连续A声级为69dB(A),符合交通干线两侧昼间标准70 dB(A)要求,30m处为55 dB(A),等于交通干线两侧夜间噪声标准55 dB(A)。因此,昼间道路两侧6m以内、夜间道路两侧30m内的办公、生活居住场所将会受到垃圾运输车辆噪声影响。
(2)恶臭与环境卫生影响
自然界动植物的蛋白质在细菌分解过程中产生恶臭污染物,垃圾堆放和贮存产生硫化氢、氨、甲硫醇等气味使人感到不愉快。
垃圾运输前已经过压缩处理,并且采用全密闭式垃圾运输车,运输过程基本可控制垃圾运输的臭气泄漏、垃圾及其渗滤液的洒漏问题。
另外,本项目垃圾运输量较大,运输过程一旦发生交通事故,可能由洒漏的的垃圾产生恶臭,影响当地环境卫生。
(3)废水影响
在车辆密封良好的情况下,运输过程可有效控制垃圾运输车的渗滤液泄漏问题。但是如果运输车辆密封不严出现渗滤液沿路洒漏,将会由雨水冲刷路面进而对地表水、地下水、土壤造成污染。
舟山旺能环保能源有限公司入厂焚烧的所有生活垃圾均由舟山市城建委负责运输,因此本次评价建议舟山市城建委加强对垃圾运输车辆的维护和监管,为了减少垃圾运输对沿线的环境影响,建议垃圾运输过程中采取以下措施:
①用带有垃圾渗滤液储槽的密闭垃圾运输车装运,对在用车辆加强维护保养,并及时更新垃圾运输车辆,确保垃圾运输车的密封性能良好;
②定期清洗垃圾运输车,做好道路及其两侧的保洁工作;
③尽可能缩短垃圾运输车在敏感点附近的滞留时间,尽可能避免在进厂道路两旁新建办公、居住等敏感场所;
④每辆运输车均需配备必要的通讯工具,供应急联络用,当运输过程发生事故,运输人员必须尽快通知有关管理部门进行妥善处理;
⑤加强对运输司机的思想教育和技术培训,降低交通事故发生概率;
⑥避免夜间运输发生噪声扰民现象;
⑦对垃圾运输车辆信息化管理,加强车辆的跟踪监管,建立运输车辆信息管理库,实现计量管理和垃圾运输的信息反馈制度;
⑧垃圾车从青垒头路垃圾转运码头搭乘摆渡船到团鸡山岛的过程中,应加强风险管控,防止对海洋环境造成影响。
4.6 施工期环境影响分析
4.6.1 环境空气影响分析
施工期间对环境空气的影响主要是扬尘污染和各种施工机械和运输车辆排放的尾气污染。扬尘主要是由施工建材、渣土等堆放、装卸及土石方施工引起的,其起尘量与风力、物料堆放方式和表面含水率有关。为有效降低对环境空气的影响,对施工队伍应提出具体的环保要求,包括粉质物料不应堆放太高、尽量减少物料的迎风面积、表面适时洒水或加防护围栏;汽车运输沙石、渣土或其他建筑材料要进行遮盖,必要时采取密闭专用车辆等。
因本工程施工期较长,伴随着土方的挖掘、装卸和运输等施工活动,其扬尘将给附近的大气环境带来不利影响。因此必须采取合理可行的控制措施,尽量减轻其污染程度,缩小其影响范围。其主要对策有:
(1)对施工现场实行合理化管理,使砂石料统一堆放,水泥应设专门库房堆放,并尽量减少搬运环节,搬运时做到轻举轻放,防止包装袋破裂;
(2)开挖时,对作业面和土堆适当喷水,使其保持一定湿度,以减少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走,以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷;
(3)运输车辆应完好,不应装载过满,并尽量采取遮盖、密闭措施,减少沿途抛洒,并及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料,冲洗轮胎,定时洒水压尘,以减少运输过程中的扬尘;
(4)应首选使用商品混凝土,因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时,应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒;混凝土搅拌应设置在棚内,搅拌时要有喷雾降尘措施;
(5)施工现场要设围栏或部分围栏,缩小施工扬尘扩散范围;
(6)当风速过大时,应停止施工作业,并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施;
(7)对排烟大的施工机械安装消烟装置,以减轻对大气环境的污染。
4.6.2 水环境影响分析
施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工生活区的生活污水。生产废水主要来自部分施工机械冲洗水以及少量施工用水的跑、冒、滴、漏,主要污染物为COD、石油类、SS等,排放量较少,污染物浓度低;生活污水来自施工人员日常洗浴、洗涤排水,主要污染物为COD、BOD5、SS。
为降低本项目施工废水中污染物排放浓度以及坚持节约用水的原则,提出如下措施:
(1)混凝土输送泵及运输车辆冲洗处应设置沉淀池,经沉淀后循环使用或用于水泥构件养护或用于施工场地洒水降尘;
(2)施工场地生活污水利用舟山旺能公司现有的生活污水处理装置。
(3)生产废水和生活污水不以渗坑、渗井或漫流方式排放。
在做好施工期生产废水和施工生活污水污染防治的前提下,项目施工期废水可以得到有效控制,对项目周边海域的海水环境影响不大。
4.6.3 噪声环境影响分析
施工期噪声主要来自于施工机械和运输车辆,主要设备有打桩机、推土机、挖土机、搅拌机等。
在同时考虑几台高声级设备叠加的情况下,昼间能够满足《建筑施工厂界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的要求,但是夜间会超标。根据现场勘察,厂址附近500m范围目前无居民民房,在厂内进行施工时噪声对周围村庄的声影响较小。施工单位仍需合理安排高噪设备的施工时间,如果夜间需使用高噪声施工机械,必须取得环保部门的临时许可证,方可进行施工。
为了减轻施工噪声对周围环境的影响,建议采取以下措施:
(1)加强施工管理,合理安排施工作业时间,严格按照施工噪声管理的有关规定执行,夜间应限制高噪声施工作业。夜间如确实因工程或施工工艺需要连续操作的高噪声,则应征得环保部门的同意。
(2)尽量采用低噪声的施工工具,如以液压工具代替气压工具,同时尽可能采用施工噪声低的施工方法。
(3)在高噪声设备周围设置掩蔽物。
(4)混凝土需要连续浇灌作业前,应做好各项准备工作,将搅拌机运行时间压到最低限度。
4.6.4 固体废物环境影响分析
施工期间将产生大量的建筑垃圾和生活垃圾,如果不采取措施进行严格管理,将使施工现场的环境恶化,并对周围环境产生不良影响。因此,施工产生的渣土和建筑垃圾应及时清运至规定的地点进行堆放或填埋,对其中具有利用价值的加以回收,生活垃圾集中收集并统一清运。只要加强管理,采取有力措施,施工期间的固体废弃物不会对周围环境产生不良影响。
4.6.5 生态环境影响分析
本期工程主要在现有厂区内进行扩建,只新征少量土地。

 
5 环境风险及应急预案
5.1评价等级划分
(1)物质危险性判定
拟建项目所涉及的主要物质危险性判定见下表。
表5.1-1 本工程主要物质危险性判定
物质 毒性;可燃、易燃性;爆炸性
HCl 《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)附录A表1,有毒物质判定标准序号3,一般毒物;不属于《剧毒化学品名录》(2002版)中规定毒物;《危险化学品名录》(2002版)第8.1类,酸性腐蚀品,危险货物编号81013。
CO 与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。爆炸极限(v%):12.5-74.2,LC50:1807ppm 4小时(大鼠吸入),《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)附录A表1,属于易燃物质判定标准序号1;《危险化学品名录》(2002版)第2.1类,易燃气体,危险货物编号21005。不属于《剧毒化学品名录》(2002版)中规定毒物。
H2S 与空气能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。LC50:444pm(大鼠吸入)。不属于《剧毒化学品名录》(2002版)中规定毒物。
二噁英 剧毒物质,LD50=0.0225mg/kg
毒性分级:Ⅰ(极度危害)
NH3 《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)附录A表1,有毒物质判定标准序号3,一般毒物;与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。不属于《剧毒化学品名录》(2002版)中规定毒物。
由上表可知,HCl、CO、NH3、H2S为一般毒性危险物质且CO、NH3、H2S为可燃气体,二噁英具有极度危害性。
(2)重大危险源识别
选择HCl、CO、NH3、H2S、二噁英作为识别因子,参考《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)附录A表2和表3、《重大危险源辨识》(GB 18218-2000)等文件的相关规定,重大危险源辨识结果见表5.1-2,由该表可知,拟建项目无重大危险源。
表5.1-2 重大危险源辨识一览表
物质 生产场所 贮存场所 重大危险源识别结果
 本工程产生量 临界量(t) 本工程贮存量(t) 临界量(t) 
氨水 本工程不产生 40 约45 100 非重大危险源
HCl 101.23kg/h 20 产生后即随烟气进行处理,不储存 50 非重大危险源
CO 6.33kg/h 2  5 非重大危险源
二噁英 0.63gTEQ/h —  — 非重大危险源
H2S 0.0415kg/h 2  5 非重大危险源
(3)环境敏感地区辨识
拟建厂址所在地不属于《建设项目环境保护分类管理名录》中规定的需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区、社会关注区等环境敏感地区。
(4)评价等级确定
根据表5.1-2环境风险评价级别划分标准判定表,依据物质危险性、重大危险源、环境敏感地区的辨识结果,本项目风险评价级别为二级。
5.2风险识别
5.2.1物质危险性识别
根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/169-2004)附录A,本工程涉及的有毒、易燃、易爆物质有HCl、CO、NH3、H2S和二噁英。HCl、CO、NH3、H2S和二噁英发生泄漏事故会影响周围的大气环境,且CO、NH3、H2S也可能引起爆炸。
5.2.2生产过程危险性分析
根据工程分析,本工程环境风险主要来自烟气处理系统(含恶臭处理装置)故障下的事故排放和垃圾渗滤液渗漏。烟气事故排放将造成污染物超标排放,对周围环境空气造成影响;垃圾渗滤液中各类污染物浓度较高,可能产生地下水污染。
5.2.3最大可信事故及环境影响
本工程环境风险的最大可信事故确定为:(1)烟气处理设施故障,烟气污染物超标排放,(2)恶臭防治措施故障,恶臭污染物事故性排放。
预测结果表明:烟气净化系统事故工况下,各关心点的小时浓度较正常工况均明显提高,但是均符合二级环境空气质量标准要求;全厂停机时恶臭气体处理装置事故工况下,区域和各关心点的小时最大落地浓度均符合二级环境空气质量标准要求。
本项目建成后,应保证污染治理设施的正常运行。
5.3事故应急预案
应急预案是指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别和危害程度而制定的事故应急救援方案,是针对不同危险源而制定的应急反应计划。
建设单位在生产过程中,使用、储存多种易燃易爆和有毒化学危险品,应此必须在强化生产安全与环境风险管理的基础上,制定和不断完善事故应急预案。应急预案需要明确和制定的内容见表5.3-1。
表5.3-1  环境风险应急预案主要内容及要求
序号 项目 重点内容及要求
1 企业基本情况 地理位置,企业人数,上级部门,产品与原辅材料规模,周边区域单位和社区情况,重要基础设施、道路等情况,危险化学品运输单位、车辆及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等
2 确定危险目标及其危险特性对周围的影响 (1)根据事故类别、综合分析的危害程度,确定危险目标
(2)根据确定的危险目标,明确其危险特性及对周边的影响
3 设备、器材 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布情况
4 组织机构、组成人员和职责划分 (1)依据危险品事故危害程度的级别,设置分级应急救援组织机构。
(2)组成人员和主要职责,确定负责人、资源配置、应急队伍的调动
(3)组织制订危险化学品事故应急救援预案
(4)确定事故现场协调方案,预案启动与终止的批准,事故信息的上报,保护事故现场及相关数据采集,接受政府的指令和调动
5 报警通讯联络方式 设置有效的24小时报警装置,确定内外部通讯联络手段,包括运输危险品驾驶员、押运员报警及与单位、生产厂、托运方联系的方式方法
6 处理措施 (1)根据工艺、操作规程技术要求,确定采取的紧急处理措施
(2)根据安全运输、本单位、相关厂家、托运方信息采取的应急措施
7 人员紧急疏散撤离 事故现场人员清点与撤离、非事故现场人员紧急疏散、周边区域单位和社区人员疏散的方式方法。抢救人员在撤离前、撤离后的报告
8 危险区的隔离 设定危险区、事故现场隔离区的划定方式方法和事故现场隔离方法,事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法
9 监测、抢险、救援及控制措施 (1)制定事故快速环境监测方法及监测人员防护监护措施
(2)抢险救援方式方法及人员的防护监护措施
(3)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件和方法
(4)控制事故扩大的措施和事故可能扩大后的应急措施
10 受伤人员现场救护救治及医院救治 (1)接触人群检伤分类方案及执行人员;进行分类现场紧急抢救方案;
(2)接触者医学观察方案、转运及转运中的救治方案、患者治疗方案
(3)入院前和医院救治机构确定及处置方案
(4)信息、药物、器材的储备
11 现场保护与洗消 (1)事故现场的保护措施
(2)明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍
12 应急救援保障 (1)内部保障包括:(a)确定应急队伍;(b)消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人;(c)应急通信系统;(d)应急电源、照明;(e)应急救援装备、物资、药品等;(f)危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备;(g)保障制度目录
(2)外部救援包括:(a)单位互助的方式;(b)请求政府协调应急救援力量;(c)应急救援信息咨询;(d)专家信息
13 预案分级响应条件 依据事故类别、危害程度和现场评估结果,设定预案启动条件
14 事故应急救援
终止程序 (1)确定事故应急救援工作结束
(2)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险解除
15 应急培训计划 依据对从业人员能力评估和周边社区人员素质分析结果,确定培训内容
16 演练计划 依据对从业人员能力评估和周边社区人员素质分析结果,确定培训内容
17 附件 (1)组织机构名单
(2)值班联系、组织应急救援有关人员、危险品生产单位应急咨询服务、外部救援单位、供水和供电单位、周边区域单位和社区、政府有关部门联系电话
(3)单位平面布置图、消防设施配置图、周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图、周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图
(4)保障制度
本项目的应急计划区主要为:(1)危险原料物品的储存区;(2)烟气处理系统;(3)垃圾渗滤液处理系统。防范环境风险事故的关键在于做好安全教育和风险管理工作,增强风险管理、风险防范意识,加强管理,严格按有关规定进行工程建设,建全控制污染的设施和措施,配备应急器材,勤于检查,杜绝事故隐患,防范于未然。
5.4小结
本工程为垃圾焚烧发电项目,生产过程中使用的部分原辅料具有一定的有毒有害特性,且烟气处理系统、恶臭控制系统和渗滤液处理系统存在事故隐患,存在由各种内外因素所导致的事故性危害,其中烟气事故排放、恶臭事故排放和渗滤液处理系统泄漏是引发环境污染的主要因素。
建设单位应加强对生产运行中事故隐患和后果的认识,制定详尽的事故应急预案,严格落实事故预防措施,最大可能地降低事故风险性。本工程在充分落实环境风险防范和应急处置措施后,其环境风险是可接受的。
6 环保投资与效益简要分析
6.1本期工程环保投资估计
经估算,本项目总投资约27001.84万元人民币,其中环保投资约4152.23万元,占总投资额的15.38%。
6.2环境经济损益分析
本项目采取较完善可靠的废气、废水、噪声和固体废弃物治理措施,可使排入环境的污染物最大程度的降低,具有明显的环境效益。具体表现在:
(1)焚烧炉废气经采用“SNCR脱硝+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘器”的烟气净化系统,可以保证焚烧烟气的达标排放;
(2)垃圾渗滤液、生活污水和初期雨水均在厂内进行处理达到回用标准后回用,循环冷却水排水作为清下水外排海;
(3)在采取了一系列的降噪措施后可以减少对周围环境的影响,确保噪声不扰民;
(4)固体废弃物均得到了妥善处置或综合利用,可明显降低其对环境的影响。另外,利用垃圾焚烧产生热能发电,将生活垃圾资源化,可取得较好的环境、经济双重效益。
6.3社会环境效益分析
(1)改善了市区环境
城市生活垃圾的储运、处理问题,是影响生态环境、居民的生活质量和城市建设的一个重要因素。采用焚烧技术,实现生活垃圾的无害化处置,有助于提高城市整体形象、建设文明和谐社会。
(2)节约土地资源
垃圾焚烧是垃圾处理最为彻底的方式,能最大程度上使生活垃圾减量化、无害化,由于焚烧后体积减少95%,在存放和填埋时均明显减少了土地占用量,最大提高了土地资源的利用率。
(3)保护了水环境和土壤环境
生活垃圾堆放和填埋极易造成水体和土壤的污染,相比垃圾焚烧处理,填埋长期产生大量高浓度的渗滤液,处理不当极易污染周围水体和土壤,进而产生二次污染,对生态环境造成危害。焚烧处置方式能够大大减少土地占用、渗滤液和恶臭的产生量,并能对其采取有效治理措施。
(4)实现了垃圾处理的无害化、减量化及资源化
本期工程的日处理垃圾能力达到600t/d,实现垃圾的“无害化、减量化、资源化”,有效解决舟山市生活垃圾增长的最终处置的出路。
6.4小结
本项目建成投产运行后将会带来巨大的社会效益和经济效益,扩大和加强了舟山市的生活垃圾处理能力和水平,有效的改善了城市的环境状况,实现了生活垃圾处理无害化、减量化和资源化的目标。

 
7环境管理和监测计划
7.1环境管理内容
为了保证环保措施的切实落实,使项目的社会、经济和环境效益得以协调发展,必须加强环境管理,使项目建设符合国家要求经济建设、社会发展和环境建设的步同规划、同步发展和同步实施的方针。
建设单位现已配置2名专职环保管理人员,负责公司的环境管理以及对外的环保协调工作,履行环境管理职责和环境监控职责,具体如下。
(1)贯彻执行环境保护法规和标准;
(2)建立各种环境管理制度,并经常检查监督;
(3)编制项目环境保护规划并组织实施;
(4)领导并组织实施项目的环境监测工作,建立环保工作档案和环境管理台账;
(5)抓好环境教育和技术培训工作,提高员工素质;
(6)建立项目有关污染物排放和环保设施运转的规章制度;
(7)负责日常环境管理工作,并配合环保管理部门做好与其它社会各界有关环保问题的协调工作;
(8)制定突发性事故的应急处理方案并参与突发性事故的应急处理工作;
(9)落实项目烟气治理设施、废水处理设施和固体废弃物处置措施的运行及维护费用等资金保障计划;
(10)定期检查监督环保法规执行情况,及时和有关部门联系落实各方面的环保措施,使之正常运行。
7.2环境监理
根据环境保护主管部门对建设项目开展环境监理工作的相关规定,本项目应开展环境监理。本期工程环境监理分为三个阶段,第一阶段为设计阶段环境监理,第二阶段为施工阶段环境监理,第三阶段为试运行阶段环境监理。
(1)设计阶段环境监理
设计阶段环境监理主要是环境监理单位根据建设项目环评报告及批复中的有关要求,对主体工程设计与环评报告及批复的相符性进行审查,主要包括工程选址和路线走向、工程规模、总平面布置、生产工艺、生产设备、产排污点等内容。通过对设计文件的环保核查,确保建设项目从源头贯彻落实环境影响评价文件及批复的要求,落实环境保护“三同时”制度。
(2)施工期环境监理
施工期环境监理是环境监理人员对建设项目整个施工过程中环境保护方面的监督、检查。施工阶段环境监理包括施工阶段环境保护达标监理、环保设施落实监理、生态保护措施监理以及项目批建相符性监理。施工期环境监理范围包括工程所在区域和工程施工影响区域。
为了减缓和消除施工的不利环境影响,应在施工期实施环境监理,委托具有环境监理资质的单位和有关人员根据国家环保法律、法规和政策及施工合同中的环保条款,通过日常巡视、下发指令性文件等方式,监督、检查和评估施工环境保护措施的执行情况,及时发现和指正施工单位违反环境保护政策的行为,同时通过提交监理记录、月报和环境监理进度报告(半年一次),及时将监理情况反馈给工程建设项目承包方和业主。
(3)试运行期阶段环境监理
试运行期阶段环境监理是环境监理单位监督检查建设项目试运行期间各项环境保护设施或措施是否随主体工程同时投入试运行,以及试运行期间各项污染物达标排放、生态保护措施、环境风险防范以及环境管理体系建设等情况。
本项目环境监理费用纳入工程投资。
7.3环境监测计划
本项目实施后产生的主要污染是:烟尘、HCl、SO2、NOx、CO;汞、铅等重金属;二噁英;垃圾渗滤液、炉渣、污泥、飞灰、辅助动力设备产生的噪声等。
根据“环发[2008]82号”文,本项目在投产前,建设单位需要在厂址全年主导风向下风向最近敏感点及污染物最大落地浓点附近各设1个监测点进行大气中二噁英监测,在厂址区域主导风向的上、下风向各设一个土壤二噁英监测点,下风向选择在污染物浓度最大落地带附近的种植土壤。本次环境影响评价阶段已完成该项监测工作。
为检查落实国家和地方的各项环保法规、标准的执行情况,为工程污染控制及管理提供依据,本工程执行的监测计划如表7.3-1所示。
表7.3-1  本工程环境监测计划
分类 监测位置 监测点 监测项目 监测频率
污染源 废气 在线监测 排气筒 1个 烟尘、烟气量、O2、CO、NOX、SO2、HCl 在线连续监测
  取样监测 排气筒 1个 HF、Hg、Cd、TI、Sb、As、Pb、Cr、Co、Cu、Mn、Ni 1次/季
     二噁英类 1次/年
   厂界 4个 H2S、NH3、臭气浓度、颗粒物 1次/季
 噪声 厂界周围 4个 Leq(A) 1次/月
 炉渣 取样监测 炉渣坑 1个 热灼减率 1次/月
 飞灰 取样监测 螯合固化后混炼机 1个 含水率 1次/班
     浸出液重金属含量(GB16889-2008表1项目) 1次/季
     二噁英类 1次/年
环境 大气 小盘峙村、北岙村 2个 二噁英类 1次/年
 土壤 小盘峙村、北岙村 2个 二噁英类、pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍 1次/年
 地下水 渗滤液处理站、厂区东北角、西北角各一个 2个 水位、pH、COD、高锰酸盐指数、氨氮、石油类等 1次/季
注:监测的频次、采样时间等要求,按有关环境监测管理规定和技术规范的要求执。

7.4排污口规范化建议
(1)废气排放口
废气排放口必须符合规定的高度和按《污染源监测技术规范》便于采样、监测的要求,排烟管应设置永久采样孔,并安装采样监测平台。
安装烟气综合在线监测仪自动监测、自动记录全厂废气排放情况。并将自动监测的数值化结果与环境管理部门监测系统联网,确保对二噁英类等污染物污染源及环境质量的监测与监控。监测数据必须在厂区门口用电子屏形式公示。
(2)固定噪声排放源
按规定对固定噪声进行治理,并在对外界影响最大处设置标志牌。
(3)固体废物贮存处置场
对各种固体废物应分别收集、贮存和运输,设置专用堆放场所,有防扬散、防流失、防渗漏等措施,对垃圾焚烧所产生的危险废物飞灰应定期进行督查。
(4)设置标志牌要求
环境保护图形标志由环境保护部门统一定点制作,并由环保行政主管部门根据企业排污情况统一向环境保护部门订购。排放一般污染物的排污口设置提示式标志牌,排放有毒有害等污染物的排污口设置警告标志牌。
规范化排污口的有关设置(如图形标志牌、计量装置、监控装置等)属环保设施。排污单位必须负责日常的维护保养,任何单位和个人不得擅自拆除。
 
8 公众参与
8.1 公众参与内容
根据《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)等相关要求,本次环评公众参与采取媒体信息公示(报纸、网站)、报告简本公示(网站)和向公众发放公众意见征询表等形式,向公众介绍本项目工程概况、主要环保设施和环境影响程度,广泛听取各界对工程建设及环境保护方面的意见和要求,以便公众了解相关情况及对工程的建设运行进行监督。
8.2 第一次媒体公示
为使更多的公众和团体了解本工程建设的有关情况,在环评委托后7个工作日内,在浙江旺能环保能源有限公司的网站(http://www.wannaenergy.com/news_detail.aspx?id=1292&fl=300)进行了公示,公示发布日期为2017年10月20日。公示发布后,建设单位将公示内容的及网站链接通过公告张贴在定海区环南街道的公告栏中,征求公众意见和建议。
自公示之日起十个工作日内,未接到公众和团体有关本工程建设和环境保护方面的意见和建议。
8.3第二次媒体公示
在环境影响报告书形成初步结论后,为了更广泛地征求各利益相关方的意见建议,建设单位舟山旺能环保能源有限公司将在浙江旺能环保能源有限公司网站上进行第二次媒体公示,告知公众本工程建设内容、主要污染防治措施、环境影响预测结论等,并同时提供报告书简本供公众查阅。
公示期为公示发布日期起十日。

 
9 结论
(1)舟山市垃圾焚烧发电工程三期扩建工程的建设属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)中鼓励类项目中第三十八类20条,符合国家《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的要求。
(2)本项目为原址扩建,选址符合《浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012-2030年)、《舟山市土地利用总体规划(2006-2020年)》等相关规划,符合“环发〔2008〕82号”文对生活垃圾焚烧发电项目在厂址选择、设备选型、污染物控制、垃圾收集运输、环境风险、环境防护距离等方面的要求。总体而言,该厂址的选择是合理的。
(3)在严格落实各项污染防治措施的基础上,该项目污染物可以实现达标排放,对周围环境和环境保护目标的影响均满足相应评价标准要求,污染物排放符合总量控制的要求,选址和厂区平面布置合理。其中:
本工程各类烟气污染物排放浓度均满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)中排放限值要求。与环境现状值叠加后,评价范围内的环境空气质量均符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级要求。
本工程投运后的厂界环境噪声排放在昼间、夜间均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准。渗滤液经处理后全部回用,少量不能回用的循环冷却水排水作为清下水排海。炉渣全部交由综合利用单位回收利用,飞灰在厂内固化后送填埋场填埋处置,各水处理系统产生的污泥均进入本厂内的焚烧炉焚烧处理。
(4)本项目属于生活垃圾焚烧发电项目,生产过程中采用了清洁的生产工艺,资源能源消耗水平较低。
(5)项目主要环境风险事故源来自烟气处理系统、垃圾渗滤液处理系统等。本工程在制定详尽的事故应急预案,并充分落实环境风险防范和应急处置措施后,能够最大限度地降低环境事故风险,其环境风险是可接受的。
(6)项目的实施将带来明显的社会效益和经济效益,有助于改善区域整体环境质量,实现废物资源化。
综上所述,在落实报告书提出的各项环境保护和污染治理措施前提下,从环境影响的角度看,舟山市垃圾焚烧发电工程三期扩建工程环境影响是可接受的。
 
10联系方式
10.1建设单位
名称:舟山旺能环保能源有限公司
地址:舟山市定海区环南街道盘峙村
邮编:316003
联系人:段总
电话:18157256980
E-mail:dxy@mizadu.cn
10.2环评单位
名称:国电环境保护研究院
地址:江苏省南京市浦口区浦东路10号
邮编:210031
联系人:胡工
电话:025-89663026
E-mail:huzt123@126.com